常熟高效電機批發

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高效節能電機：提早“布局”，守待“政策”

    據國際銅業協會(中國)的調查，目前我國高效節能電機的市場份額僅占10％左右，在300家規模以上電機企業中，生產高效節能電機的廠商占12％，另外25％的廠商表示會在1～2年內投產，38％的企業表示要在3～5年內投產，還有25％的企業尚沒有計劃。

    中國企業生產高效節能電機的積極性普遍不高。從發達國家的經驗來看，國家政策在高效節能電機的推廣過程中起決定性作用。國家強制性標準的過渡期已經過半，高效節能電機的推廣困局何時才能破解?很多人都在關注。我們估計，在輿論壓力之下，財政扶持政策有望在2009年內出臺，如果其他配套措施也能于2011年之前逐步落實，高效節能電機將出現爆發式的增長。目前，生產符合國標2級能效電機的企業的相關產品都申請了技術專利，在2011年7月1日以后，我國規模以上的電機企業都會投產該類產品，擴大市場份額，而以地域優勢作為生存之道的中小型電機企業會被市場淘汰，產業整合可能大幅提高電機行業的集中度。

   1.強制標準落實無力

    2006年12月，國家標準化管理委員會發布了強制性標準《中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價》，于2007年7月1日實施。文件規定，低于3級能效的電機禁售，并設定4年過渡期，2011年7月1日以后，將禁售3級能效電機。標準實施近兩年來，效果并不理想。國家之所以推行強制性能效標識，也是希望用戶可以像購買家電產品一樣，根據能效等級來選購電機產品，從而推動高效節能電機的推廣。而實際上，絕大多數的終端消費者一般看不到電機的能效標識。目前，能效標識制度在中小型電機企業的推廣效果很差。中國節能協會常務副秘書長宋忠奎一針見血地指出：“強制性標準的強制性不在于標準的本身，而在于標準的執行，應明確由哪個部門負責實施，相關的規定也要細化并具備可操作性，否則，強制性就無從談起”。從國外的經驗看，強制性標準的推行涉及正反兩個方面，一是正向的能效標識制度，二是反向的懲戒制度。對違法行為，中國標準化研究院能效標識管理中心將對相關企業處以最高10萬元的罰款，處罰力度偏弱。同時，有關部門主要是針對電機企業進行能效標識檢查，疏于加強對市場上電機產品的檢查力度。對4年保護期之后繼續生產3級能效電機的企業采取何種懲戒措施，至今仍不明確。

    2.財政扶持無從著手 

    政策扶持對推廣高效節能電機的幫助很大。歐美等國在頒布高效節能電機產品的強制性標準的同時，也同時出臺財政扶持政策。

    節能電機于2008年被納入節能產品稅收優惠目錄，但行業上下盼望的原計劃同步出臺的財政扶持政策至今未見蹤影。據了解，政策細節還在反復討論之中，政策制訂者們的意見分歧很大：如果對電機生產企業補貼，操作簡單，但由于高效節能電機普遍出口，補貼實際上白白給了國外的用戶，但如果對下游用戶補貼，因下游產業過于龐大和分散，根本無法實施。面對如何確定扶持目標的難題，政府部門仍難以抉擇。

 3.顯性成本高影響購買職極性

    電機的銷售渠道主要有三個，其中終端用戶占5％，代理商約占15％，下游產業的機械設備配套商占80％。可見，電機產品能否被市場最終接受，后者最為關鍵。

    電機作為各種工業設備的主要部件，其下游產業主要是風機、泵類、壓縮機、空調制冷機、機床、起重運輸機械、建筑機械、食品機械、農業機械、冶金機械、化工機械、輕工機械、林業機械、印刷設備、造紙設備、紡織印染設備、灌裝設備、傳送設備、包裝設備等各種工業機械設備的生產企業。其中風機、泵類、壓縮機和空調制冷機對電機產品的需求量最大，其耗電量分別占全國總耗電量的10.4%、20.9％、9.4％和6％。

    電機下游產業的競爭大都非常激烈，對電機的價格非常敏感。中國電器工業協會中小型電機分會于2007年制定的普通三相異步電機的行業均價大約是210元/kw，高效節能電機因為采用了新型冷軋硅鋼片并應用了新工藝，價格較傳統電機平均高20％～30％，多數下游企業難以承受。

    另一方面，國內企業普遍缺乏節能意識，決策時很少考慮隱性成本。基于傳統的價格招標的采購模式，必然導致價格低廉的電機產品勝出。面對國內市場需求不足，生產高效節能電機的企業從一開始就不得不開拓國外市場，產品出口比例曾一度超過95％，目前出口比例仍在70％以上。

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