山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法

    為提高園區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，重點(diǎn)培育和鼓勵(lì)引進(jìn)一批快速增長(zhǎng)、創(chuàng)新性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加速推進(jìn)株洲·中國(guó)動(dòng)力谷建設(shè)，結(jié)合株洲高新區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第一章  總  則

第一條  適用對(duì)象。入駐在園區(qū)各類孵化器和加速器的工業(yè)企業(yè)，以及近3年購(gòu)地建廠的科技型中小企業(yè)。

第二條  資金來(lái)源。本辦法所涉及的科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)金資金來(lái)源于株洲高新區(qū)中國(guó)動(dòng)力谷創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金。

第二章  認(rèn)定基本條件

第三條  認(rèn)定瞪羚企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在株洲高新區(qū)（天元區(qū)）財(cái)政體制范圍內(nèi)，具有法人資格并實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的管理制度和規(guī)范的管理團(tuán)隊(duì)。

（二）積極參與高新區(qū)信用體系建設(shè)，企業(yè)信用狀況好，無(wú)不良征信記錄和違法記錄，全年無(wú)重大安全事故。

（三）符合高新區(qū)軌道交通、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、航空、電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和國(guó)家節(jié)能減排要求。

（四）擁有發(fā)明專利的申請(qǐng)或授權(quán)，有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)隊(duì)伍和穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制，其中科研人員比例占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)10%以上，連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的平均比例不低于上年度全市平均值。

（五）企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。

1. 入駐在園區(qū)各類孵化器和加速器的工業(yè)企業(yè)：

年銷售收入?yún)^(qū)間在500萬(wàn)元—2000萬(wàn)元，近兩年銷售收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，且年納稅額增長(zhǎng)不低于10%的中小工業(yè)企業(yè)。培育目標(biāo)：通過(guò)2—4年時(shí)間的培育發(fā)展，達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)。

年銷售收入?yún)^(qū)間在2000萬(wàn)元—1億元，近兩年銷售收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，且年納稅額增長(zhǎng)不低于10%的中小工業(yè)企業(yè)。培育目標(biāo)：通過(guò)2—4年時(shí)間的培育發(fā)展，年銷售收入達(dá)到億元以上，納入株洲高新區(qū)擬上市后備企業(yè)。

2. 近3年購(gòu)地建廠的科技型中小企業(yè)：

購(gòu)地建廠3年內(nèi)，年銷售收入?yún)^(qū)間在1億元—4億元，銷售收入2年內(nèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，且年納稅額增長(zhǎng)不低于10%的工業(yè)企業(yè)。培育目標(biāo)：通過(guò)2—4年時(shí)間的培育發(fā)展，年銷售收入達(dá)到5億元—10億元，力爭(zhēng)掛牌上市。

屬于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技含量高、產(chǎn)品或技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源產(chǎn)生重大影響的企業(yè)，可不受本條款約束，也可以申報(bào)瞪羚企業(yè)認(rèn)定。 

第三章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)和認(rèn)定流程

第四條  成立瞪羚企業(yè)管理辦公室，開(kāi)展瞪羚企業(yè)日常管理及認(rèn)定工作。辦公室設(shè)在區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，區(qū)財(cái)政局、天元國(guó)稅分局、天元地稅分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、高科集團(tuán)、天易集團(tuán)等單位共同開(kāi)展認(rèn)定工作。

第五條  高新區(qū)瞪羚企業(yè)認(rèn)定采取企業(yè)自愿申報(bào)、認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)初步審核、株洲高新區(qū)管委會(huì)最終審定的方式進(jìn)行，原則上一年認(rèn)定一次。

（一）申報(bào)。每年4月底前受理企業(yè)申報(bào)瞪羚企業(yè)認(rèn)定，符合認(rèn)定條件的企業(yè)填報(bào)統(tǒng)一制作的《瞪羚企業(yè)申報(bào)表》，并提供相關(guān)證明材料。

（二）初審。由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局受理企業(yè)提出的認(rèn)定申請(qǐng)材料，會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、法制、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、高科集團(tuán)、天易集團(tuán)等部門(mén)提出初步審核意見(jiàn)及擬認(rèn)定瞪羚企業(yè)名單，報(bào)株洲高新區(qū)項(xiàng)目決策委員會(huì)最終審定。

（三）終審。株洲高新區(qū)項(xiàng)目決策委員會(huì)組織專題會(huì)議討論研究，審核認(rèn)定。在株洲高新網(wǎng)上進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后下發(fā)正式文件。瞪羚企業(yè)名單在《株洲新區(qū)》報(bào)、株洲高新區(qū)網(wǎng)上進(jìn)行公布。

第六條  正式認(rèn)定的瞪羚企業(yè)由株洲高新區(qū)管委會(huì)授牌，有效期為2年，到期后，可再次申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)獲得瞪羚企業(yè)認(rèn)定總次數(shù)不超過(guò)2次。

第四章  扶持措施

第七條  正式認(rèn)定的瞪羚企業(yè)，可享受以下扶持政策：

（一）資金扶持。瞪羚企業(yè)可一次性獲得50萬(wàn)元—500萬(wàn)元的科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)資金支持。

（二）項(xiàng)目資金支持。優(yōu)先獲得向國(guó)家、省、市申報(bào)項(xiàng)目資金支持推薦。

（三）融資支持。瞪羚企業(yè)可獲得“株洲高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”支持，進(jìn)入科技銀行便捷貸款審批通道，獲得貸款。優(yōu)先獲得株洲高新區(qū)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金支持。

（四）支持企業(yè)拓展發(fā)展空間。優(yōu)先推薦企業(yè)入駐株洲高新區(qū)、株洲市天元區(qū)科技企業(yè)加速器和專業(yè)園區(qū)，對(duì)有用地需求的瞪羚企業(yè)予以優(yōu)先支持。

（五）人才支持。享受株洲高新區(qū) “中國(guó)動(dòng)力谷雙創(chuàng)人才計(jì)劃”支持。

第五章  附  則

第八條  區(qū)瞪羚企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)瞪羚企業(yè)的日常管理，并簽訂合作協(xié)議。

第九條  區(qū)瞪羚企業(yè)借用區(qū)科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)金的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局與借款的瞪羚企業(yè)簽訂借款合同。區(qū)科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)資金使用期間，每年6月底前回籠一次。區(qū)科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)金到期不能歸還的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局督促企業(yè)還款、履行資金追索責(zé)任，對(duì)超期3個(gè)月仍不能歸還的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局依法予以追回，并追究其違約責(zé)任。

第十條  因企業(yè)破產(chǎn)倒閉等不可預(yù)計(jì)因素導(dǎo)致區(qū)科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)金發(fā)生損失的，按照“程序合規(guī)，盡職免責(zé)”的原則，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局提出處置建議，報(bào)株洲高新區(qū)項(xiàng)目決策委員會(huì)按相關(guān)程序依法予以處置。

第十一條  建立區(qū)科技引導(dǎo)免息周轉(zhuǎn)金支持企業(yè)的信用評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為對(duì)該企業(yè)后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第十二條  本辦法由株洲高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)瞪羚企業(yè)扶持暫行辦法》同時(shí)廢止。上述政策有效期5年。