南京市市級和區級新型研發機構申報條件、材料、流程對比分析

今年度的第二批南京市新型研發機構申報工作已經開展，南京市實行市級和區級新型研發機構分級培育機制，市區兩級協同推進新型研發機構高質量建設。南京市新型研發機構申報條件、材料、流程對比分析如下。

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一、南京市新型研發機構申報流程

（一）區級培育。各區（園區）從新型研發機構簽約建設項目中遴選符合條件的機構，列為區級新型研發機構，享受區級新型研發機構培育扶持政策。區級新型研發機構遴選程序由各區（園區）自行制定。

（二）市級培育。市科技局會同相關部門從區級新型研發機構中擇優遴選列為市級新型研發機構，享受市級新型研發機構培育扶持政策。

市級新型研發機構遴選程序如下：

1．機構申請。由符合條件的機構自愿提出申請并在南京市科技計劃管理信息系統內填報，上傳材料。系統開通時間另行通知。

2．各區（園區）推薦。各區（園區）負責對申報單位的社會信用、申報資格和申報材料的真實有效性進行審核，以及對申報單位運行情況進行現場察看，擇優推薦至市科技局。

3．受理公示及材料審核。市科技局負責受理各區（園區）推薦的申報材料，并對受理的申報情況進行公示。對公示無異議的申報單位進行材料審核。

4．專家評審及現場考察。由市科技局會同市委創新辦組織專家或委托第三方專業機構進行評審及現場考察。

5．公布結果。市科技局會同市委創新辦根據材料審核和專家評審情況提出列為市級新型研發機構的名單建議，按程序報審后予以公布。

二、南京市新型研發機構遴選條件

（一）區級新型研發機構

區級新型研發機構應契合“研發型孵化器”定位，并滿足以下條件：

1. 依托國內知名高校院所、行業龍頭企業的國家級科研平臺，或最近一次參加評估并獲得良好等次以上的全國省級科技部門認定的重點實驗室（學科類），境外知名高校院所、知名跨國公司等高水平研發平臺，具有穩定的科研成果來源。原則上一個科研平臺只參與一家新型研發機構建設；

2. 機構由政產學研多方共建，已簽訂共建協議，建設規劃、發展定位、研究方向、階段性目標等明確；

3. 在我市注冊成立多元投資的、混合所有制形式的獨立法人運營公司，各出資方應以貨幣形式出資，注冊資金不少于300萬元（可三年內分批到位）；

4. 原則上人才團隊持有運營公司50%以上股份（不含50%），當前參與持股的團隊人數不少于5人，鼓勵平臺團隊骨干成員持有機構股權，持股人數應不少于2人。持股人員中依托平臺核心科技人員應在機構規劃、建設發展中起主導作用。承諾未來三年內團隊持股人員不少于15人、核心科技人員個人持股比例原則上不超過總股本的15%。支持龍頭企業牽頭建設新型研發機構，各參與方協商確定持股比例；

5. 在屬地建有與發展匹配的工程化條件，應建立專職研發人員隊伍，承諾三年內專職研發人員占比達到30%；

6. 已有在孵在研項目，原則上未來五年內自主孵化和外部引進科技型企業不少于30家。

對非共識性項目，由區（園區）采取“一事一議”方式進行評價。

（二）市級新型研發機構

須已列為區級新型研發機構，并滿足以下條件：

1. 資金籌措有保障，新型研發機構運營公司各出資方實繳注冊資金同比例達到30%以上；

2. 有與新型研發機構發展相匹配的研發環境，配備專職研發人員隊伍；

3.有穩定的研發投入，已開展實質性研發活動。承諾三年內累計投入不少于3000萬元，包括已發生研發費用、自有和租賃或委托管理等可支配使用的儀器設備原值、房屋裝修及租賃費等，其中已發生研發費用、自有和租賃或委托管理等可支配使用的儀器設備原值不少于2000萬元。鼓勵另設立不低于1000萬元的專項資金，用于機構孵化引進創新成果和項目；

4. 有較好績效產出，已孵化實際運營的科技型企業。承諾三年后每年的科技服務收入合計不少于200萬元。

對非共識性項目、市委市政府重點扶持機構或我市產業發展急需的機構，采取“一事一議”方式進行評價。同等條件下，優先支持安全生產、軍民融合發展類機構建設。

三、南京市新型研發機構申報材料要求

市級新型研發機構申報材料包括：列為區級新型研發機構的相關證明材料、各區（園區）推薦匯總清單和機構申報書。

（一）申報單位相關數據及材料形成時間2020年10月31日，之后產生的相關數據及材料不作為本批次遴選依據。

（二）各高新園區管委會、各區（園區）科技主管部門出具的書面審核意見、推薦函均須經辦人簽字、簽字（或蓋法人章），簽署日期并加蓋公章。

（三）申報單位應加強協議、授權書等文本的規范性。涉密信息、材料由申報單位按相關保密規定處理，不得在申請材料中提交。市科技局不受理涉密材料，不對申報材料進行涉密審查。多方共建協議、依托平臺授權書、持股人員職務證明等材料應有簽署日期、相關負責人簽字并加蓋相關單位公章。

（四）依托境外平臺機構所提供的共建協議或授權文件應明確包含允許依托境外平臺、專家屬于該平臺在職員工且專家本人以貨幣出資形式參與建設南京市新型研發機構等內容。共建協議或授權文件原則上需蓋平臺所屬單位的公章。如為學校領導個人簽字的，請提供學校對個人簽字效力的相關規定、該領導職務證明等相關佐證材料，提交專家研究。境外平臺持股專家在職員工指有明確人事、薪資關系的正式人員，需提供原始佐證材料。所有外文材料均須同時提供準確的中文翻譯材料。

（五）列為區級新型研發機構的相關證明材料、新型研發機構運營公司信用審查報告由各區（園區）統一向市科技局出具。

四、其他事項

（一）依托境外平臺建設的新型研發機構請錄制5分鐘以內的申報陳述視頻。相同內容不需要重復錄制，提供前期已錄制視頻即可。

（二）網上申報系統受理截止時間為2020年11月9日（星期一），紙質材料受理截止時間為2020年11月10日（星期二）17:30，逾期不予受理。

（三）申報書須有頁碼，按照封面、目錄、承諾及審核意見、研究院簡介、表格、佐證材料順序進行裝訂（一式2份）。紙質申報材料由各區（園區）統一報送，與列為區級新型研發機構相關證明材料、各區（園區）推薦匯總表及信用審查報告一并送至市政務服務中心科技局窗口（地址：江東中路265號南京市政務服務中心一樓A2區市科技局A233、A234窗口。請報送材料人員攜帶市民卡）。各區（園區）推薦匯總表、機構簡介電子稿及境外平臺相關陳述視頻須同步提交。