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國務院辦公廳日前印發《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，當前國際疫情持續蔓延，世界經濟嚴重衰退，我國外貿外資面臨復雜嚴峻形勢。要深入貫徹習近平總書記關于穩住外貿外資基本盤的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿眨M一步加強穩外貿穩外資工作，穩住外貿主體，穩住產業鏈供應鏈。
《意見》提出15項穩外貿穩外資政策措施，主要內容包括：
一是加大財稅金融支持。更好發揮出口信用保險作用，積極保障出運前訂單被取消的風險。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿企業融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿企業出口信貸投放。給予重點外資企業金融支持，再貸款再貼現專項額度同等適用外資企業。降低外資研發中心享受優惠政策門檻，鼓勵外商來華投資設立研發中心。
二是發展貿易新業態新模式。新增一批市場采購貿易方式試點，力爭將總量擴大至30個左右，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等，加大對外貿綜合服務企業的信用培育力度。拓展對外貿易線上渠道，推進“線上一國一展”，支持中小外貿企業開拓市場，幫助出口企業對接更多海外買家。
三是提升通關和人員往來便利化水平。進一步推動規范和降低進出口環節合規成本，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，加大技術貿易措施咨詢服務力度。在嚴格落實好防疫要求前提下，繼續與有關國家商談建立“快捷通道”，為人員往來提供便利，分階段增加國際客運航班總量，適度增加與我主要投資來源地民航班次。
四是支持重點產業和重點企業。引導加工貿易梯度轉移，培育一批東部與中西部、東北地區共建的加工貿易產業園區。進一步加大對勞動密集型產品出口企業的支持力度?！耙黄笠徊摺睅椭笮凸歉赏赓Q企業破解難題。對重點外資項目一視同仁加大用地等服務保障。推動高新技術企業認定管理和服務便利化，鼓勵外資更多投向高新技術產業。
《意見》要求，各地區要結合實際，完善配套措施，認真組織實施，推動各項政策在本地區落地見效。各部門要按職責分工，加強協作、形成合力，確保各項政策落實到位。
意見全文>>
國務院辦公廳關于
進一步做好穩外貿穩外資工作的意見
國辦發〔2020〕28號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
五、支持貿易新業態發展。盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業出口。（商務部牽頭，各地方人民政府，發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、外匯局按職責分工負責）充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等。鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉建設。（商務部牽頭，財政部、銀保監會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責）深入落實外貿綜合服務企業代辦退稅管理辦法，不斷優化退稅服務，持續加快退稅進度。加大對外貿綜合服務企業的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿綜合服務企業成為海關“經認證的經營者”（AEO）。（商務部、海關總署、稅務總局按職責分工負責）
七、加大對勞動密集型企業支持力度。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農產品、消費電子類產品等勞動密集型產品出口企業，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩崗就業、用電用水等各項普惠性政策基礎上進一步加大支持力度。（各地方人民政府，發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、人民銀行、稅務總局、銀保監會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責）
八、助力大型骨干外貿企業破解難題。研究確定大型骨干外貿企業名單，梳理大型骨干外貿企業及其核心配套企業需求，建立問題批辦制度，推動解決生產經營中遇到的矛盾問題，在進出口各環節予以支持，“一企一策”做好服務。研究在風險可控前提下，對大型骨干外貿企業進一步加快出口退稅進度的支持措施。（商務部牽頭，工業和信息化部、海關總署、稅務總局、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責）
十四、鼓勵外資更多投向高新技術產業。推動高新技術企業認定管理和服務的便利化，進一步加強對外商投資企業申請高新技術企業認定的培訓和宣傳解讀，著重加強對疫情防控等應急領域企業的政策服務，吸引更多外資投向高新技術和民生健康領域。（科技部牽頭，財政部、稅務總局按職責分工負責）
十五、降低外資研發中心享受優惠政策門檻。降低適用支持科技創新進口稅收政策的外資研發中心專職研究與試驗發展人員數量要求，鼓勵外商來華投資設立研發中心，提升引資質量。（財政部牽頭，商務部、稅務總局按職責分工負責）
各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，提高站位、積極作為、狠抓落實。各地區要結合實際，完善配套措施，認真組織實施，推動各項政策在本地區落地見效。各部門要按職責分工，加強協作、形成合力，確保各項政策落實到位。
