我國廢鋼行業正迎來發展轉折期，但目前我國廢鋼回收利用和產業發展總體還處于初級階段，廢鋼回收加工企業經營規模小、設備陳舊、技術落后等問題依然明顯，廢鋼質量問題頻出，我國廢鋼資源利用程度落后于發達國家。曹志強指出，當前我國廢鋼產業主要存在以下問題：進入門檻低，集中度低，難以實現規模化生產，資源轉化為實際產出少；廢鋼企業增值稅傳導機制不暢，各地優惠政策力度不一，制約了廢鋼企業的發展；廢鋼標準實際執行力弱；進口廢鋼受政策影響呈逐年減少趨勢等。對此，曹志強提出了以下建議：
一是踐行綠色發展理念，加快廢鋼回收利用體系建設。國家在政策引導和法律法規體系建設上應充分體現出廢鋼的戰略資源屬性。曹志強建議借鑒日本的經驗，如在政府部門中設立專門機構負責制訂廢鋼相關政策；整合廢鋼行業組織和機構，打通各行業協會之間的聯接，疏通各領域的廢鋼流通渠道，為廢鋼供需雙方提供交流與合作的平臺，推進廢鋼加工企業與鋼企間的互信與合作；支持區域加工企業下沉設立回收站點，打造加工配送基地、配送網絡和區域
廢鋼加工中心，形成廢鋼回收加工產業鏈；完善廢鋼市場定價機制，抓緊推進廢鋼期貨合約及廢鋼期貨上市，為廢鋼企業提供成本對沖手段；建立全國廢鋼資源數據庫，鼓勵鋼企向上游延伸產業鏈，引導社會各類資本進入廢鋼拆解加工行業，努力實現廢鋼資源“可收盡收、收好用好”。
