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穩就業亟須降成本

2018年，社保降費被推上風口浪尖的觸發因素是社保征收體制改革。

2018年7月20日，果物院辦公廳印發了《國稅地稅征管體制改革方案》，明確規定將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收，2019年1月1日起正式執行。

改革方案對外公布之后，一石激起千層浪，企業憂心用工成本將增加，甚至出現企業裁員或是縮減用工規模。

由于我國經濟對就業拉動效應的影響，以及勞動年齡人口的大幅減少，我國的勞動力市場呈現需求大于供給的情況，上市公司由于社保繳納增加而大幅裁員的可能性并不大。但值得注意的是，社保征繳改革對于這些企業中非固定員工的影響，比如這些企業中所使用的大量勞務派遣員工。

中國人民大學就業研究所所長曾湘泉認為，企業樶關心的就是成本，穩就業首先就是要降成本。

在實質性減稅降費的預期之下，大幅度降低社保費率尤其是養老保險費率成為廣大企業的期盼。但從養老保險積金的收支狀況來看，單純大幅度降低養老保險費率的空間并不大。一些結余較少的省份一旦降費，積金將很快出現不平衡。

名義費率與實際費率之間的差距是我國養老保險制度存在的一大問題。近年來，政府在降低社保費率的同時也在加強社保費征繳的力度，這也是很多企業感到社保負擔不降反升的原因。

社保降費率是一項系統工程，不僅需要養老保險制度內部的調整，還需要財政的補助和劃撥國資的改革。人社部也表示，將繼續推動劃轉部分國有資本充實社保積金，提升積金的抗風險能力。

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