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擬定國有企業退出一般性競爭規模的時間表和路線圖，清理和改削不合適平等競爭原則的現行律例，措置違反平等競爭原則的一批案例，大幅提高相關政策的透明度。那時的政策為：對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶出產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達到必然比例的貿易銀行實施定向降準政策。
第一，關于經濟周期因素，大量國內外文獻都用理論和實證模子顯示，經濟周期對貸款和債券的違約率有重大影響，會導致信用等級遷移。問題的主要癥結在于國有企業有處所當局、中央當局的隱性擔保(因此違約風險較低)，而且對良多銀行業務員來說，貸款給國有企業不必承擔被終生追責的風險。已經出臺的法子部門對沖了經濟下行導致的風險溢價問題，緩解了前期強監管法子幾碰頭的問題，也在必然程度上緩解了部門民營企業的融資難問題。
第二，關于去杠桿法子的溢出效應(或超預期后果)，一個例子是在清理規范處所當局債務過程中，良多處所當局平臺俄然無法繼續獲得融資，良多PPP項目(包含已經啟動的項目)被叫停，導致與這些項目相關的企業(如介入PPP項目的民營企業)財政環境俄然惡化，違約風險和融資成本大幅上升，有的無法繼續取得融資，甚至呈現資金鏈斷裂。要成立一個現代化的、適應市場經濟主體要求的貨泉政策框架，應該從了了和減少貨泉政策最終方針、了了貨泉政策中介方針、成立有效的貨泉政策傳導機制和操作工具、成立專業化的貨泉政策抉擇籌算機制、晉升貨泉政策溝通能力等多個方面入手。從立意看，總量型貨泉政策解決結構性問題是有瓶頸的，依據中央經濟工作會議的精神展望，后續政策組合主要是總量貨泉政策連結流動性合理充盈加結構性定向撐持繼續發力。另一個例子是，在落實資管新規的過程中，良多銀行表外融資渠道被大幅收窄，銀行表內又接不住，使得良多持久以來依靠影子銀行、表外融資的民營企業俄然落空了融資渠道。出臺的法子包含定向降準、再貸款、擔保、擴大及格典質品規模、針對民營企業的債務融資撐持工具，以及要求貿易銀行改善對民營企業處事的窗口指導等。此次將單戶授信小于500萬元調整為單戶授信小于1000萬元，意味著不僅有更多的銀行能夠獲得定向降準，且將有更多銀行達到下調1.5個百分點的尺度，從而獲得更多的流動性撐持。
董希淼還暗示，歲末年頭推出此舉，有利于保障市場流動性合理充盈，保障金融市場平穩運行，有利于貿易銀行在春節前后做好各項金融處事。凡前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的貿易銀行，存款籌備金率可在人民銀行發布的基準檔根底上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的貿易銀行，存款籌備金率可按累進原則在第一檔根底上再下調1個百分點。從釋放的流動性角度來看，相當于又一次定向降準。
可是，這些法子根底屬于短期的救急做法，還沒有從根柢上解決導致國有企業、民營企業非中性競爭的軌制性問題。 天風證券銀行業首席分析師廖志明稱，2018年四大行中只有建行享受1.5%的優惠，經由過往一年投放普惠金融貸款的極力及此次尺度放松，估量殘剩三大行也將達到1.5%優惠檔要求;此外，部門股份行及中小行也有望達到該要求，估量釋放流動性七八千億元擺布。央行暗示，這有利于擴大普惠金融定向降準優惠政策的籠蓋面，引導金融機構更好地滿足小微企業的貸款需求，使更多的小微企業受益。 
華創證券宏觀經濟研究主管張瑜暗示，從規模看，此舉擴大了普惠金融的政策籠蓋面，是政策進一步傾斜小微企業的浮現。在經濟下行過程中，列國城市呈現企業倒閉、違約概率上升，企業(借債人)信用風險上升的環境。張瑜暗示，1月中旬或迎降準，同時政策將發力，繼續疏通信用渠道。 第三，關于競爭非中性問題，主要指的是在經濟下行過程中，體制上存在的對民營企業的一些歧視性做法會使民營企業融資的難度比國有企業惡化得更快。事實上，在比來一輪經濟減速的過程中，大中型國有企業的融資難度和成本沒有較著變化，但民營企業融資難度卻大幅增加，導致了不少民營企業倒閉、違約，以及被迫與國有企業合伙或被國企收購。不少研究者在這幾個規模提出了具體的更始建議。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼在接管《經濟參考報》記者采訪時暗示，本來90%以上的銀行能達到下調0.5個百分點存款籌備金率的尺度，但能達到下調1.5個百分點尺度的銀行并不多。下一步還可以考慮降低綠色資產風險權重等法子。在今朝的宏觀形勢和體制下，非論是采用數量型還是價錢型貨泉政策框架，非論是用哪個短期利率作為政策利率，非論銀行用哪個利率作為定價基準，城市呈現民營企業融資難度加大的問題。
馬駿稱，為了應對民營企業融資難度加大的問題，過去一段時間，國務院金融不釀成長委員會、一行兩會和相關部委出臺了良多法子，致力于疏通貨泉政策傳導機制，促進金融和實體經濟良性輪回。 多位市場人士暗示，今年央行再次降準的可能性很大。二是多部門一起發力，解決小微企業、民營企業、綠色環保等虧弱環節的金融處事問題。中國人民銀行抉擇，自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款查核尺度由單戶授信小于500萬元調整為單戶授信小于1000萬元。他說。一是調整了穩增長與防風險的微妙關系，保障在建項目的合理融資需求，強化政策統籌協調、避免幾碰頭問題。貨泉政策框架和政策利率設計并沒有太大的關系。他認為，這是我國面臨經濟周期下行、去杠桿法子的溢出效應以及國有企業與民營企業非中性競爭體制三個問題疊加所導致的后果。
