惠州龍門危險廢物處理回收
督察組現場檢查湛江雷州市龍門鎮(zhèn)垃圾堆填場,堆填場產生的垃圾滲濾液形成坑塘。生態(tài)環(huán)境部供圖
昨日,中央環(huán)保督察組向廣東反饋“回頭看”和專項督察意見指出,廣東危險廢物非法轉移傾倒十分猖獗。2015年以來,全省危險廢物非法處置傾倒案件多達200余起,非法轉移傾倒點遍布全省21個地市。另外,2015年以來,廣東全省非法跨界傾倒生活垃圾案件100多起,傾倒垃圾數十萬噸。
2018年6月5日至7月5日,中央第五環(huán)境保護督察組對廣東省首輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”,針對固體廢物污染問題統(tǒng)籌安排專項督察,并形成督察意見。昨日,正式向廣東反饋。
據了解,危險廢棄物主要來自于工業(yè)垃圾中的工業(yè)危廢、城市垃圾中的醫(yī)療危廢,以及生活垃圾中的其他危廢。危險廢物既有液態(tài)也有固態(tài),對土壤、地下水等危害十分嚴重。
一些地方和部門“不擔當、不碰硬”
跟近日被反饋的河北、江蘇等?。▍^(qū))一樣,廣東也存在思想認識不到位、敷衍、虛假以及表面整改的問題。
督察組指出,廣東一些地方、部門和領導干部仍然存在對生態(tài)環(huán)境保護口頭上重視、行動上輕視、工作上忽視的現象。例如,汕頭市對練江污染治理的重要性、嚴肅性認識不足,時任主要領導在督察反饋后僅帶隊現場督導過1次,此后再未帶隊組織專題督辦檢查。
跟此前幾個省區(qū)不同的是,督察組還指出,廣東的一些地方和部門不擔當、不碰硬。部分地區(qū)在推進整改時遇到阻力就畏縮不前、遇到問題就繞著走。尤其在打擊固體廢物污染犯罪方面不擔當、不碰硬的問題尤為突出。
據悉,廣東的黑臭水問題一直比較嚴重,此次也作為“回頭看”期間的督察重點。反饋意見中,廣東省住建部門被督察組點名。
督察組指出,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設部門對黑臭水體整治審核把關不嚴,導致漏報、虛報、謊報問題時有發(fā)生。全省上報,243段黑臭水體中已有194段已完成整治工程,實現不黑不臭目標,但截至“回頭看”時,有30余段已上報完成黑臭整治的水體仍為“黑臭”。
督察組要求,廣東省委、省政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制訂整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定向社會公開。
焚燒類危廢處置能力缺口達15萬噸/年
此次“回頭看”期間,督察組針對廣東固體廢物污染問題,統(tǒng)籌安排了專項督察。督察組發(fā)現,廣東省在固體廢物管理方面雖然做了一些工作,但問題依然突出,部門協作不順,監(jiān)管打擊不力,固體廢物非法傾倒處置問題多發(fā)頻發(fā)。
督察組發(fā)現,粵西危險廢物處置中心、廣東省危險廢物綜合處理示范中心二期、廣州市廢棄物安全處置中心二期、東莞虎門立沙島危險廢物綜合處置工程等一批規(guī)劃要求建設的重點項目一拖再拖,均未建成。韶關市的粵北危險廢物處置中心雖已建成,但受所在區(qū)域血鉛事件影響已停產近4年。
針對固體廢物處置能力,各地政府主動謀劃不夠,很多地方應建未建,導致全省固體廢物處置能力結構性失衡問題明顯,全省焚燒類、填埋類危險廢物處置能力缺口分別高達15萬噸/年和10萬噸/年。
督察組發(fā)現,2015年以來,廣東全省危險廢物非法處置傾倒案件多達200余起,非法轉移傾倒點遍布全省21個地市。生活污泥違法傾倒更為猖獗,深圳、東莞、惠州等6個地市均存在非法轉移傾倒污泥問題。
督察組指出,一些具備危險廢物經營資質的企業(yè)常?!翱帐痔装桌恰薄@?,惠州鑫隆環(huán)保科技有限公司將自身接收的4.97萬噸危險廢物倒賣給4家無資質公司處置,其中1家公司2017年9月向肇慶市高要區(qū)非法傾倒危險廢物90.9噸。
廣東的固廢污染,尤其是危廢污染和監(jiān)管存在哪些問題?
廣東的經濟總量大、人口密集、企業(yè)較多,因而產生的固廢尤其是危廢量很大。同時,廣東的固廢尤其是危廢處置能力明顯不夠,有的地方處置工程建到一半不了了之,還有的地方幾乎就沒有。此外,固廢底數沒有摸清,也就是有多少企業(yè)在排放固廢尤其是危廢、排放了多少、如何處置的,這些情況掌握得不全面、不清楚。當然政府部門監(jiān)管和打擊力度也不夠,讓一些不法企業(yè)心存僥幸,鋌而走險。
危廢污染在監(jiān)管方面有何難度?
危險廢物的監(jiān)管難度很大。首先難在查明源頭,發(fā)現一個危險廢物傾倒點,要弄清究竟是哪個企業(yè)傾倒的,需要環(huán)保等部門做大量工作。其次,一個企業(yè)究竟產生多少危險廢物很難判斷,需要權威專家根據企業(yè)性質、工藝水平等來判斷生產量,如果企業(yè)報多少量你就認多少量,可能會有一大部分危廢在私底下處理和交易。
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