垃圾焚燒發(fā)電er 噁 英風(fēng)波再起

“er噁 英危害那么大，住在旁邊怎么辦?”“垃圾要處理，但焚燒廠距小區(qū)只有3公里，是不是太近了?”“能不能搬得遠(yuǎn)些，至少離我們十幾公里……”等是居民非常擔(dān)憂的問題。在2006年北京計(jì)劃建六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，就遇到居民集體抗議。er噁 英引發(fā)的‘鄰避’問題，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)遲遲未從根本解決，如今甚至成了一種‘老生常談’。垃圾焚燒發(fā)電是一件利國利民的好事，所以對于er噁 英等污染物排放需要嚴(yán)格控制在安全范圍內(nèi)。

垃圾焚燒發(fā)電廠被納入重點(diǎn)排污單位名錄，按規(guī)定需安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并公開排污信息。據(jù)安徽蕪湖生態(tài)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張靜寧梳理全國359座垃圾焚燒廠資料，發(fā)現(xiàn)：“目前近半數(shù)垃圾焚燒廠存在環(huán)境信息缺失。尤其是er噁 英監(jiān)測數(shù)據(jù)，去年約70%的企業(yè)沒有公開。”這個(gè)專業(yè)環(huán)保組織公開的《359座生活焚燒廠信息公開和污染物排放報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，讓er噁 英再成焦點(diǎn)。

同時(shí)，因“鄰避”問題而停建、緩解的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不在少數(shù)。er 噁 英引發(fā)的糾紛持續(xù)發(fā)酵，讓這個(gè)頭頂“循環(huán)利用”“再生發(fā)電”的行業(yè)，反倒成了公眾心中的“潘多拉魔盒”。

按照國家發(fā)改委印發(fā)的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)將達(dá)750萬千瓦，增幅為56%。從政策角度，《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》等文件先后出臺，全面規(guī)范er噁英排放;從技術(shù)角度，多位專家證實(shí)控制er噁 英排放并無難度，我國也已執(zhí)行國際最嚴(yán)限值。

er噁 英的產(chǎn)生主要取決于爐內(nèi)燃燒效率。發(fā)展初期，設(shè)備工況不佳、燃燒不充分等原因，導(dǎo)致er噁 英排放量相對較高。隨著設(shè)備穩(wěn)定性及環(huán)保要求提高，焚燒本身已無難度。然而因了解不足，老百姓對此仍持固有印象，難免懷疑誤解。

國家能源局印發(fā)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)新能[2017]31號)，對全國“十三五”期間城市生活垃圾焚燒發(fā)電新建項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃新增城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目529個(gè)，新增裝機(jī)規(guī)模1022萬千瓦，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新增裝機(jī)較“十二五”期間分別增長4.6倍和2.1倍。“十三五”期間垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的大好發(fā)展形勢可期。

作為重點(diǎn)排污單位，垃圾焚燒發(fā)電廠不應(yīng)局限于自主監(jiān)測信息公開，比如能不能將監(jiān)測范圍擴(kuò)大至焚燒廠周邊，或者連同環(huán)保部門等第三方監(jiān)督數(shù)據(jù)一起公布，讓數(shù)據(jù)更加可信。多位專家呼吁應(yīng)強(qiáng)化er噁英排放管理，既要做好控制，也不能忽視信息溝通工作。