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SA8000標準
1、SA8000
SA8000是social accountability簡稱(社會責任)
SA8000是1997年8月由美國CEPAA[即council on economic priorities
accreditation agency(經濟優先認可委員會),現改名為社會責任國際(SAI)]制定的社會貢任標準。現行版本為2001版。
標準主要源于國際勞工組織公約、世界人權宣言和聯合國兒童權利公約。
2、導入標準的必要性
消除國際(尤其是歐美國家)貿易壁壘。
節省了第二方審核的精力和費用。
在國際國內競爭中獲得優勢。
提升企業素質和形象。
獲得政府的認可和支持。
3、SA8000之具體要求 (9大要素)
3.1童工(任何15歲以下的勞動者)
公司不應使用或者支持使用童工,應與其他人員或利益團體采取必要的措施確保兒童和應受當地義務教育的青少年的教育,不得將其置于不安全或不健康的工作環境和條件下。強迫性勞動公司不得使用或支持使用強迫性勞動,也不得要求員工在受雇起始時交納"押金"或寄存身份。
3.2安全健康
公司應具備避免各種工業與特定危害的知識,為員工提供安全健康的工作環境,采取足夠的措施,降低工作中的危險因素,盡量防止意外或健康傷害的發生;為所有員工提供安全衛生的生活環境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍,衛生的食品存儲設備等。
3.3工會的自由和集體談判權
尊重結社自由及集體談判權利 ,法律限制時,應提供類似方法 ,不歧視工會代表。歧視公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為;公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。
3.4懲戒性措施
公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。
3.5工作時間
公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時,并且每7天至少應有一天休假;每周加班時間不超過12小時,除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班;且應保證加班能獲得額外津貼。
3.6工作報酬
公司支付給員工的工資不應低于法律或行業的最低標準,并且必須足以滿足員工的基本需求,并以員工方便的形式如現金或支票支付;對工資的除不能是懲罰性的;應保證不采取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。
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SA8000管理體系要求
1)政策
2)管理審核
3)公司代表
4)計劃與實施
5)對供貨商的控制
6)處理疑慮和采取糾正行動
7)對外溝通
8)核實渠道
9)記錄
相關法律法規和國際公約
國際勞工組織公約第29和105條 (強迫性和奴役性勞動)
國際勞工組織公約第87條 (組織工會的自由)
國際勞工組織公約第98條規(集體談判的權利)
國際勞工組織公約第100和111條規(男女同工同酬;歧視)
國際勞工組織公約第135條規 (工人代表公約)
國際勞工組織公約第138條和建議款第146條規(最低年齡和建議)
國際勞工組織公約第155條和建議條款第164條(職業安全和健康)
國際勞工組織公約第159條(職業訓練與雇用/傷殘人士)
國際勞工組織公約第177條 (家庭工作)
國際勞工組織公約第182條 (最惡劣兒童)
世界人權宣言
聯合國兒童權利公約
聯合國消除一切形式歧視婦女行為公約
我國相關法律法規
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4、如何導入SA8000
與IS09000標準的異同
1)都是通用性的標準,適用于各種規模和行業的組織
2)都要求建立文件化的管理體系。
3)都可用于第三方認證。
4)ISO9000并不規定具體的質量績效,而SA8000有具體的達標指標,如最低工資、工作時間等。
標準導入思路
1)相關法律法規/公約識別收集。
2)公司社會責任現狀調查。
3)供貨商/分包商社會責任現狀調查。
4)策劃并建立文件化管理體系。
5)體系運行。
6)體系監測和審核。
7)體系改進。
認證
1)只要完全遵守國家的相關法律法規,就能基本上通過SA8O00認證。
2)現被SAT認可的認證機構有SGS(瑞士)、DNV(挪威)RWTUV(德國)和ITS(美國)。
3)認證一般需要1年時間,有效期3年,每6個月復查一次。
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什么是CFCC認證?
CFCC全稱China Forest Certification Council,即中國森林認證管理委員會,是中國森林認證體系的最高管理機構, 其成員構成包括政府、科研單位、大專院校、生產企業及社會團體。
目前中國森林認證范圍包括森林經營認證和產銷監管鏈認證,今后還將發展竹林認證、碳匯林認證、非木質林產品認證、森林生態環境服務認證和生產經營性珍貴稀有瀕危物種認證。
森林經營認證程序:申請、預評估、主評估、同行專家評審、認證決定、核發及年審。認證有效期5年;
產銷監管鏈認證程序:申請、現場審核、認證決定、核發及年審。認證有效期5年。
成員
CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產企業、社會團體的成員組成。
其主要職責是:
(1)負責組織中國森林認證體系文件的起草、審定與發布;
(2)負責中國森林認證體系的運行及管理;
(3)負責中國森林認證體系的爭議、投訴及申訴的仲裁;
(4)負責中國森林認證體系的推廣與宣傳;
(5)代表中國森林認證體系參與國際交流與合作。
如何讓CFCC認證叫好又叫座?
近年來,如何繼續擴大國內市場,使CFCC認證發展更上一層樓,成為現階段中國森林認證委員會工作的重點。
自2001年我國森林認證體系CFCC開始建設以來,目前中國森林認證機構已達12家,CFCC認證為促進冬棗、蜂蜜、木耳等非木質林產品的發展發揮了積極的作用,部分認證后的產品溢價率達15%。2014年,CFCC認證體系與國際體系PEFC完成互認,但仍有不少因素制約著企業開展CFCC認證的熱情。
經過國際性森林認證體系認證后的企業,雖然在國際市場上獲得了一定市場份額,為企業帶來了一定利潤,但由于國內尚未形成更大的認證林產品消費市場,認證后獲得的回報與前期的投入和企業的預期有一定的差距,這在一定程度上影響了不少企業主動進行CFCC認證的積極性。
中國森林認證相關專家對《中國綠色時報》記者說,CFCC認證是一種自愿性的認證體系,國家并未強制執行,完全依靠林業企業自愿進行認證,而認證成本較高使中國森林認證在國內發展較為緩慢。
中國森林認證相關專家認為,一些林業企業經CFCC認證后對產品銷路的促進作用并不十分顯著,但僅從轉變消費者的消費觀念入手,不僅投入成本高而且用時較長。如果從政府采購入手,實現的成本則會相對較低,從而會促進國內市場對CFCC認證產品的需求。就拉動內需而言,我國應從政策上對中國森林認證體系進行大力扶持,比如可將CFCC認證產品納入政府采購、經過CFCC認證的企業可獲得減免部分稅收等。我國政府可制定相應的政府綠色采購政策,將經CFCC認證的產品作為政府優先采購選項。
在歐洲,一些國家的政府公共采購政策要求,政府部門應采購來自“合法或可持續采伐的森林”的木材或木材產品。截至2010年5月,至少有12個國家制定了政府綠色采購政策,而且絕大部分國家要求中央政府部門在采購時,要優先選擇經森林認證的產品,其中一些國家還在不斷調整綠色采購政策的范圍和內容。荷蘭政府自2010年1月1日起,將政府采購的所有木材必須要滿足經過合法性驗證的要求,升級為必須經過可持續經營認證的林產品才可作為政府采購對象。法國規定,政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續的”。
降低森林認證成本,是促進森林認證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到,企業和森林經營單位普遍認為,目前進行森林認證成本過高,承擔認證的直接成本和間接成本壓力較大。
降低森林認證成本高的問題,英國的做法可以作為參考。在森林認證剛進入英國時,同樣面臨成本過高的問題,林業企業積極性同樣不強。為此,英國將“森林補助金制度”納入“可持續林業-英國計劃”中,以實現森林的多用途利用和可持續經營。“森林補助金制度”的實行,使英國在森林認證方面一直處于領先地位。另外,就林業企業自身而言,還可通過更換森林認證的方式降低林業企業森林認證成本。
在我國,林農或小型林業企業獲得認證信息的渠道少,對如何改善經營管理模式、怎樣與認證機構取得聯系等都不十分了解,從而增加了他們的認證成本。專家建議,可以通過聯合認證的方式,將林農或小型林業企業聯合起來,由聯合體經理幫助聯合體成員實施標準要求,認證成本由各成員企業共同支付,從而降低聯合體成員認證成本。
現階段,CFCC認證受資金限制造成宣傳力度不夠,使國內消費者對CFCC認證情況知之甚少。國內的林產品采購商對CFCC認證的情況同樣不太清楚,他們就不會對林產品生產者提出更高要求。在沒有壓力的前提下,林業企業主動進行CFCC的認證的熱情就無法釋放。
CFCC認證委員會一直在向消費者和林業企業進行宣傳,但由于受經費等因素制約無法擴大宣傳。
中國森林認證委員會在中國森林認證利益方論壇第五次會議上就曾提出,采取中央門戶網站、宣傳片等措施加大CFCC認證在國內的宣傳力度。此外,中國獲得2022年冬奧會舉辦權,為CFCC認證宣傳帶來了難得機遇。我國政府在采購林產品時,可借鑒倫敦奧運會的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運會時,英國政府要求,建筑項目中使用的所有木材都要可追溯來源,要求這些木材必須合法、來自可持續經營的森林,以此保證倫敦奧運會成為真正綠色的奧運會。
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