ICTI認證商業行為守則2009修訂內容一

 國際玩具工業理事會商業行為守則（2009版）的修訂內容

 國際玩具工業理事會《商業行為守則》（2009版）的修訂于2008年得到認可，以英文和中文出版，為國際玩具工業理事會“關愛”程序奠定基礎。
   2009版國際玩具工業理事會《商業行為守則》分為《國際玩具工業理事會商業行為守則》和《國際玩具工業理事會“關愛”程序指引》兩冊，對第一版進行了如下內容的修訂：
   《國際玩具工業理事會商業行為守則》
   一、附錄部分
   綜合了2003版的“附錄一：審核遵行情況的方法”、“附錄二：審核清單”、 “附錄二：指南文件”和“附錄三：糾正措施計劃”，分為“第一節：一般綱領”和“第二節：審核清單”兩部分。
   二、第一節：一般綱領
   分為“1.1：管理系統”和“1.2審核遵行情況的方法”兩個部分。
   （一）新增：1.1：管理系統
   工廠針對國際玩具工業理事會關愛項目，應建立一套管理系統，確保持續遵守國際玩具工業理事會關愛項目的標準。以下是一些建立良好管理系統的關鍵指標。
   合格的管理層：工廠負責國際玩具工業理事會關愛項目的管理人員，應該了解國際玩具工業理事會關愛項目的標準和當地有關的法規。
   培訓：負責貫徹落實國際玩具工業理事會關愛項目標準的管理人員，應已接受相關的外部或內部的專業培訓，應當按要求對工人進行相關培訓，如：適當的安全程序及接受培訓的原因。
   政策和程序的文件化：政策和程序應予以文件化。工廠管理層應確保政策和程序能定期更新，并發放至所有員工，或以張貼形式供員工查看。
   溝通系統：政策和程序如有變更（如：工作時間、人員變更等），應及時通知員工。
   申訴程序：工廠應有一套透明的申訴程序，給員工提供申訴的機會，工廠應對員工申訴做出適當的響應。
   自我評估：管理層按國際玩具工業理事會審核清單進行例行工廠自我檢查，以找出不合乎項和存在的潛在不合乎想的情況。
   違規事件的預防：當確定違規及潛在違規事件時，應立即針對問題實施糾正措施，并制定預防措施以防止違規事件的再次發生。
   加強執行機制：工廠應建立一套清晰的文件指引，指導工廠雇員（經理，主管，工人等）必須按照國際玩具工業理事會或工廠政策執行。
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 ICTI認證商業行為守則2009修訂內容二

 （二）1.2：審核遵行情況的方法
   內容同2003版“附錄一：審核遵行情況的方法”。
   三、第二節：審核清單
   分為十二個部分，綜合了2003版“附錄二：審核清單”、“附錄二：指南文件”和“附錄三：糾正措施計劃”，對應于2003版“附錄二：審核清單”的十二個部分。
   （一）第一部分：公司概況和審核報告范本
  該部分內容綜合了2003版“附錄二：審核清單”中“1a.公司概況”、“1b.公司組織”、“1c.員工人數”、“1d.生產工序”和“1e.平面布置圖”，以及“附錄三：糾正措施計劃”，分為：“公司概況”、“報告摘要”、“審核歷史”和“行政摘要”四部分。其中的“行政摘要”包含了上述1a~1e的內容。
   （二）第二部分：工作時數
   從這部分開始，每一項目都分為“工廠指引”和“審核結果”兩部分；“工廠指引”對應于2003版“附錄二：指南文件”中的相應條目。描述格式如下：“新增2.1”所示。
   新增：2.1工廠是否有符合當地法律或國際玩具工業理事會關于工時及加班工作要求的文件規定？
   工廠指引
   ? 工廠應查閱國家、地區有關于工作時數的法規，或參照國際玩具工業理事會的相關要求。
   ? 工廠應當有一套關于工時和加班的政策文件/或程序文件。
   ? 政策應規定，由指定的合格人員負責溝通，部署及監督所有雇員每天及每星期的工作時數不超過法規和國際玩具工業理事會上限。
   ? 政策應包括一個系統確保雇員的工作時數和加班時數均不超過法定或國際玩具工業理事會的上限。
   審核結果
   是 否 不適用 備注
   □ □ □ 政策名稱：
   政策編號：
   發布日期：

   新增：2.5工時工資記錄是否能準確反映所有工作時間？

     新增：2.9雇員是否每十四天內至少能獲得一天休息？
   取消：2003版中“2.6每月最長加班時間是____小時。此時數是否與法定的最長工作時數和工廠的成文規定相符？”

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什么是CFCC認證？

CFCC全稱China Forest Certification Council，即中國森林認證管理委員會，是中國森林認證體系的最高管理機構,  其成員構成包括政府、科研單位、大專院校、生產企業及社會團體。

目前中國森林認證范圍包括森林經營認證和產銷監管鏈認證，今后還將發展竹林認證、碳匯林認證、非木質林產品認證、森林生態環境服務認證和生產經營性珍貴稀有瀕危物種認證。

森林經營認證程序：申請、預評估、主評估、同行專家評審、認證決定、核發證書及年審。認證證書有效期5年；

產銷監管鏈認證程序：申請、現場審核、認證決定、核發證書及年審。認證證書有效期5年。

成員

CFCC由來自政府、科研單位和大專院校、生產企業、社會團體的成員組成。

職能

其主要職責是：
  （1）負責組織中國森林認證體系文件的起草、審定與發布； 
  （2）負責中國森林認證體系的運行及管理； 
  （3）負責中國森林認證體系的爭議、投訴及申訴的仲裁；
  （4）負責中國森林認證體系的推廣與宣傳； 
  （5）代表中國森林認證體系參與國際交流與合作。

如何讓CFCC認證叫好又叫座？

近年來，如何繼續擴大國內市場，使CFCC認證發展更上一層樓，成為現階段中國森林認證委員會工作的重點。

自2001年我國森林認證體系CFCC開始建設以來，目前中國森林認證機構已達12家，CFCC認證為促進冬棗、蜂蜜、木耳等非木質林產品的發展發揮了積極的作用，部分認證后的產品溢價率達15%。2014年，CFCC認證體系與國際體系PEFC完成互認，但仍有不少因素制約著企業開展CFCC認證的熱情。

經過國際性森林認證體系認證后的企業，雖然在國際市場上獲得了一定市場份額，為企業帶來了一定利潤，但由于國內尚未形成更大的認證林產品消費市場，認證后獲得的回報與前期的投入和企業的預期有一定的差距，這在一定程度上影響了不少企業主動進行CFCC認證的積極性。

中國森林認證相關專家對《中國綠色時報》記者說，CFCC認證是一種自愿性的認證體系，國家并未強制執行，完全依靠林業企業自愿進行認證，而認證成本較高使中國森林認證在國內發展較為緩慢。

中國森林認證相關專家認為，一些林業企業經CFCC認證后對產品銷路的促進作用并不十分顯著，但僅從轉變消費者的消費觀念入手，不僅投入成本高而且用時較長。如果從政府采購入手，實現的成本則會相對較低，從而會促進國內市場對CFCC認證產品的需求。就拉動內需而言，我國應從政策上對中國森林認證體系進行大力扶持，比如可將CFCC認證產品納入政府采購、經過CFCC認證的企業可獲得減免部分稅收等。我國政府可制定相應的政府綠色采購政策，將經CFCC認證的產品作為政府優先采購選項。

在歐洲，一些國家的政府公共采購政策要求，政府部門應采購來自“合法或可持續采伐的森林”的木材或木材產品。截至2010年5月，至少有12個國家制定了政府綠色采購政策，而且絕大部分國家要求中央政府部門在采購時，要優先選擇經森林認證的產品，其中一些國家還在不斷調整綠色采購政策的范圍和內容。荷蘭政府自2010年1月1日起，將政府采購的所有木材必須要滿足經過合法性驗證的要求，升級為必須經過可持續經營認證的林產品才可作為政府采購對象。法國規定，政府公共采購的木材及木制品必須100%是“合法和可持續的”。

降低森林認證成本，是促進森林認證更上一層樓的重要因素之一。在采訪中記者了解到，企業和森林經營單位普遍認為，目前進行森林認證成本過高，承擔認證的直接成本和間接成本壓力較大。

降低森林認證成本高的問題，英國的做法可以作為參考。在森林認證剛進入英國時，同樣面臨成本過高的問題，林業企業積極性同樣不強。為此，英國將“森林補助金制度”納入“可持續林業-英國計劃”中，以實現森林的多用途利用和可持續經營。“森林補助金制度”的實行，使英國在森林認證方面一直處于領先地位。另外，就林業企業自身而言，還可通過更換森林認證的方式降低林業企業森林認證成本。

在我國，林農或小型林業企業獲得認證信息的渠道少，對如何改善經營管理模式、怎樣與認證機構取得聯系等都不十分了解，從而增加了他們的認證成本。專家建議，可以通過聯合認證的方式，將林農或小型林業企業聯合起來，由聯合體經理幫助聯合體成員實施標準要求，認證成本由各成員企業共同支付，從而降低聯合體成員認證成本。

現階段，CFCC認證受資金限制造成宣傳力度不夠，使國內消費者對CFCC認證情況知之甚少。國內的林產品采購商對CFCC認證的情況同樣不太清楚，他們就不會對林產品生產者提出更高要求。在沒有壓力的前提下，林業企業主動進行CFCC的認證的熱情就無法釋放。

CFCC認證委員會一直在向消費者和林業企業進行宣傳，但由于受經費等因素制約無法擴大宣傳。

中國森林認證委員會在中國森林認證利益方論壇第五次會議上就曾提出，采取中央門戶網站、宣傳片等措施加大CFCC認證在國內的宣傳力度。此外，中國獲得2022年冬奧會舉辦權，為CFCC認證宣傳帶來了難得機遇。我國政府在采購林產品時，可借鑒倫敦奧運會的木材采購方法。在舉辦倫敦奧運會時，英國政府要求，建筑項目中使用的所有木材都要可追溯來源，要求這些木材必須合法、來自可持續經營的森林，以此保證倫敦奧運會成為真正綠色的奧運會。