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C-TPAT反恐驗廠空運貨物安全守則即將實施
美國國土安全部屬下的海關及邊境保護局(CBP)上周公布“海關─商貿反恐怖聯盟”(C-TPAT)計劃空運貨物安全守則,計劃顯示守則最快在明年初向第3方物流商實施,但承認真正行使時可能會遇到困難。另外,美國運輸安全管理局(TSA)將試行付運人認證機制,允許符合國內空運貨物保安規定的承運人用客機運載貨物時,享有較低檢查比例或免驗優惠,第一階段計劃將在明年1月4日展開。
C-TPAT項目主管史基納指出,由于TSA的新計劃與C-TPAT計劃有相似的地方,故雙方將互相學習和交流意見,就貨物安檢合作。他表示,能通過TSA嚴格安全檢查的公司,應可通過C-TPAT檢測。
他又指出,當局正積極研究第3方物流供貨商加入C-TPAT的可行性,希望制訂出一套適合所有公司的安全守則,使供應鏈管理上每一個部分都能接受安全檢查。他透露計劃書將在下月初完成草擬,有望下月底前得到行政部門通過,但承認由于第3方物流涉及太多分包商與外判,真正行使時存在一定困難。美國總統輪船公司旗下子公司美集物流安全部副總裁阿格龍質疑第3方物流服務商加入C-TPAT的需要,認為資源調配是行使安檢時遇到的最大阻力。他指出貨物從出口地到達目的地,途中經過太多貨倉及物流公司,除非當局有無限資源,否則難以對每個過程進行審查。
C-TPAT計劃在2002年成立,至今有7774個合資格會員,計劃目的是希望能與相關業界合作建立供應鏈安全管理系統,以確保進入美國的貨物供應鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況流通,阻止恐怖分子滲入。符合該計劃最大的好處是成員能加速貨物清關速度,較易通過美國及墨西哥的特定邊界進入美國,減少美國海關檢查次數。今年該計劃收到2334個申請,預計年底前可得到3000個申請。
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通用的安全驗證流程,避免多重檢驗,提升市場競爭力全球供應鏈安全驗證的目的是幫助國外生產商和出口商避免繁復的檢驗,在工廠和供應鏈中建立有效的安全體系。
主要從以下兩方面使生產商和其它供應商獲益:
1. 減少檢驗次數,同時滿足不同進口商的要求。如果沒有GSV此類的標準程序,國外工廠可能需要為了一個目的而進行多次認證,導致生產延誤、效率降低、成本提高。為解決這些難題,GSV為進口商、行業協會及其成員的每家供應商工廠提供一次性的、獨立的安全檢驗,同時所有成員都可以查看到數據結果。
2. 幫助供應商加強安全保障,贏得進口商的信賴,提升國際市場競爭力。
報告除了有安全評估得分之外還會顯示該供應商與同行業其它供應商的對比情況,同時提供最佳操作規范建議,以幫助企業提升自身的安全操作。分數越高意味著安全狀況越好,得分越高的供應商對國際進口商越有吸引力,從而更加具有市場競爭力。
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C-TPAT程序文件之突發事件應急處理程序
目的:本程序的目的是明確突發性緊急事故時,本公司員工如何及時把突發緊急事故準確的匯報給相關主管部門及相關的主管安全人員,確保突發緊急事故事件得到及時處理,把緊急事故對生命、財產構成的危險減到最少。
范圍:緊急事故匯報事件包括:貨物、集裝箱、拖車失竊事件;非準許運輸車輛、人員撞入事件;有預謀破壞公司財產、侵犯員工人身安全事件;火警事故;員工打斗事件;員工工傷、突發生病事件等。
條款:凡在廠內生產的員工,當有事故發生時,應立即向部門主管匯報。
凡在生活區域里的員工,當有緊急事故發生時,應立即向值班安全保安員匯報。.
當部門主管或值班保安員接到員工緊急事故的事件匯報后,應立即把緊急事故情況匯報給安全經理。
當安全保安員在值班時發生緊急事故,當班保安員應立即把緊急事件的情況及時匯報給安全經理。
當安全經理接到緊急事故的事件匯報后,如事態嚴重,應立即向當地法律執行部門匯報,并在事故發生后的24小時內把事件經過匯報給客戶安全主管人員。
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ISO 14064是一個用于自愿核實溫室氣體(GHG)排放報告的國際標準。隨著有關GHG監測、報告和核實的規定性或強制性計劃(Scheme)的出現,處于這些計劃之外的組織日益希望能監測并報告他們的氣體排放情況(通常把這稱為組織的碳足跡(Carbon Footprint))。為響應這一需求及提供一個國際標準以自愿地核實這些報告,ISO 14064應運而生。
ISO 14064 由三部分組成:
◆ISO 14064,第一部分
第一部分詳細說明了組織層面GHG排放清單的設計、開發、管理和報告的原則及要求。它包含了確定分界線、量化氣體排放量和移除量以及識別公司為改善GHG管理采取具體措施或活動的要求。它同時為GHG排放清單質量管理、報告、內審和組織核實義務制定了要求并提供了指南。
◆ISO 14064,第二部分
第二部分集中說明為減少GHG排放量或增加GHG移除量特別設計的GHG項目或以項目為基礎的活動。它說明了確定項目基準線情景和監測、量化及報告跟該基準線相關的項目活動的原則和要求,并為待核證(validate)和核實(verify)的GHG項目提供了基礎。
◆ISO 14064,第三部分
第三部分為實施GHG信息核證和核實的組織提供了原則、要求和指南。它描述了為預期使用者提供信心保障的過程,確保組織的或項目的GHG聲明是完整、正確、一致、透明且沒有實質性前后矛盾的。
◆ISO 14064的益處:
1、展示承諾-通過減少碳排放及獨立地核實和核證這些減排量,向利益相關方證明您致力于成為環保組織的承諾;
2、內部改進-逐步形成量化和報告GHG排放的內部有力機制;
3、建立信任-幫助您準備合法的GHG聲明和報告,可建立利益相關方對您的信任;
4、有力體系-實施用于監測和報告GHG排放的有力體系;
5、保障未來-它有助于未來GHG管理策略和計劃的發展和實施;
6、實施監測-它能跟蹤減少GHG排放量和/或增加GHG移除量的活動和進度;
7、增加可信度-向任意相關方展示GHG量化、監測和報告的可信度、一致性和透明度,增強可靠性。
ISO 14064:2006是一個由三部分組成的標準,其中包括一套GHG計算和驗證準則。 該標準規定了國際上最佳的溫室氣體資料和數據管理、匯報和驗證模式。 人們可以通過使用標準化的方法,計算和驗證排放量數值,確保1噸二氧化碳的測量方式在全球任何地方都是一樣的。 這樣使排放聲明不確定度的計算在全世界得到統一,最終用戶群(如政府、市場貿易和其他相關方)可依靠這些數據并進行索賠。
構成標準的三個部分是:
1、ISO14064第一部分詳細規定了設計,開發,管理和報告的組織或公司GHG清單的原則和要求。 它包括確定溫室氣體排放限值,量化組織的溫室氣體排放,清除并確定公司改進溫室氣體管理具體措施或活動等要求。同時,標準還具體規定了有關部門溫室氣體清單的質量管理、報告、內審及機構驗證責任等方面的要求和指南
2、ISO14064第二部分著重討論旨在減少GHG放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項目(如風力發電或碳吸收和儲存項目)。 它包括確定項目基線和與基線相關的監測、量化和報告項目績效的原則和要求
3、ISO14064三個部分闡述了實際驗證過程。 它規定了核查策劃、評估程序和評估溫室氣體等要素。 這使ISO14064-3可用于組織或獨立的第三方機構進行GHG報告驗證及索賠。
ISO14065:2007已經制定出臺,標準旨在保證驗證過程本身,并規定了溫室氣體驗證公司的要求。 這些公司可實施數據驗證活動,并按照ISO14064-3標準或其他特定的排放權交易制度或企業標準進行管理。
標準的總體要求涉及諸如法律和合同安排、職責、公正性管理、責任和融資等方面的問題。標準具體包括了與結構、資源要求和能力、信息與記錄管理、核實和驗證過程、申訴、投訴和管理體系等方面相關的要求。 標準的對象主要是GHG工作的管理、法規和認可機構。 標準向這些機構提供了評價核實和驗證機構能力的基礎。
一、ISO14064推行目的
降低溫室氣體(GHG)的排放和排放貿易,促進溫室氣體的量化、監測、報告和驗證的一致性、透明度和可信性;保證組織識別和管理與溫室氣體相關的責任、資產和風險;促進溫室氣體限額或信用貿易;支持可比較的和一致的溫室氣體方案或程序的設計、研究和實施。
1、管理溫室氣體風險并找出減量機會,編撰一份全面性的溫室氣體排放清冊可以讓企業了解本身的溫室氣體排放狀況,以及可能的責任與風險。同時也能透過溫室氣體排放的估算、會計,協助企業將最具有成本有效性的減量機會挖掘出來;
2、提升能源與物料使用效率,降低營運成本。更藉由開發新的商品與服務,來降低客戶或供貨商的溫室氣體排放。
3、樹立良好社會責任形象:隨著對氣候變遷的關注愈來愈多,愈來愈多的非政府組織、投資人或其它的利害相關者都要求公司披露更多的溫室氣體排放相關信息。公開披露企業的溫室氣體排放信息可以強化與利害相關者間的良好關系,來建立企業在顧客和一般大眾間的“社會責任,環境經營”聲望。
4、加入溫室氣體排放權交易市場:比如在一些地區開始實行具備市場機制的方法,用以進行溫室氣體排放的抵減。這些交易方案需要較實際的排放與既定的排放目標或上限,來決定是否要購買或可賣出排放權,且通常都會要求僅估算直接排放的部份。同時,為了協助進行獨立查驗的工作,這些排放交易系統都要求參加的企業,對其提報的溫室氣體信息,建立一個可供認證的線索。
5、規避未來溫室氣體總量超標限額風險:實施ISO14064將是企業提升能源使用效率,降低成本,滿足客戶環保要求,展現社會責任形象的必由之路,可以預見不遠的將來,越來越多的企業將在溫室氣體排放量及報告方面力求獲得第三方認證,以增強在全球“綠色”采購中的競爭力,盡早在全球貿易中獲得“綠色”通行證。
ISO14064:2006《溫室氣體-第一部分:在組織層面溫室氣 體排放和移除的量化和報告指南性規范》實施步驟
ISO14064-1:2006由8個部分及3項附錄組成,其8個功能模塊分別是:
范圍
術語和定義 總共37個術語定義,分別是:
溫室氣體、溫室氣體源、溫室氣體 匯、溫室氣體儲存庫、溫室氣體排放、溫室氣體移除、溫室氣體排放及移除因子、直接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放、其它 間接溫室氣體排放、溫室氣體活動數據、溫室氣體聲明、溫室氣體信息系統、溫室氣體清冊、溫室氣體項目、溫室氣體方案、溫室氣 體報告、全球暖化潛勢、二氧化碳當量、基準年、設施、組織、責任方、意向使用者、客戶、管控措施、保證級別、實質性、實質差 異、監測、審定、審定準則/核證準則、審定聲明/核證聲明、審定員、核證、核證員、不確定性.
原則
包含5項基本原則,即相關性(Relevance)、完整性(Completeness)、一致性(Consistency)、透明度 (Transparency)及度(Accuracy)
溫室氣體清冊的設計和開發
4.1組織邊 界
4.2運營邊界
4.3溫室氣體排放和移除的量化
溫室氣體清冊組成
5.1溫室氣體排放和移除
5.2減少溫室氣體排放量和增加溫 室氣體移除量的組織活動