摘要：國際標準化組織（ISO）9月1日發布最新國際標準，ISO22000∶2005，食品安全管理體系———對食物鏈中任何組織的要求。該標準對全球必需的方法提供了一個國際上統一的框架，該標準是由來自食品行業的專家與專業國際組織的代表一起在食品規范會的密切合作下開發的，食品規范會是由聯合國糧食與農業組...

   國際標準化組織（ISO）9月1日發布最新國際標準，ISO22000∶2005，食品安全管理體系———對食物鏈中任何組織的要求。該標準對全球必需的方法提供了一個國際上統一的框架，該標準是由來自食品行業的專家與專業國際組織的代表一起在食品規范會的密切合作下開發的，食品規范會是由聯合國糧食與農業組織和世界衛生組織為開發食品標準而聯合成立的。

    由此帶來的一個重要的好處是ISO22000將使全世界的組織以統一的方法執行關于食品衛生的危害分析與關鍵控制點（HACCP）系統更加容易，它不會因國家或涉及的食品不同而不同。

    食品通過食物鏈達到消費者手中可能連接了許多不同類型的組織，可能跨越了許多邊境，一個缺陷的連接就可能導致危害健康的不安全的食品，如果發生這樣的事，消費者的危害可能是很嚴重的，對食品鏈供應者的損失也是相當大的，由于食品安全危害可以在任何階段進入食物鏈，全過程的適當的控制是必須的，保證食品安全是食物鏈中的所有參與者的共同責任，需要他們共同努力。

    因此，ISO22000的目的是讓食物鏈中的各類組織執行食品安全管理體系，其范圍從飼料生產者、初級生產者、食品制造商、運輸和倉儲工作者、轉包商到零售商和食品服務環節以及相關的組織，如設備、包裝材料生產者、清洗行、添加劑和配料生產者。

    由于在發達國家和發展中國家因被感染食品而引起疾病的嚴重增長，標準變得必不可少了，除了健康危害外，食源性疾病還可能造成巨大的經濟損失，這些損失包括醫療費用、誤工、保險費的支付和法定賠償。ISO22000是受到國際多數意見支持的，它協調了系統地控制食物供應鏈中的安全問題的要求，提供了一個在世界范圍內惟一的解決方案。此外，ISO22000可以認證，它響應了在食品部門供應商日益增長認證需求，該標準在沒有符合性認證的情況下也可以貫徹。

    ISO22000是在食品部門專家的參與下開發的，它在一個單一的文件中融合了危害分析與關鍵控制點的原則，包含了全球各類食品零售商關鍵標準的要求。

    ISO秘書長艾倫認為：公共部門參與ISO22000族的開發也具有重要意義，尤其是聯合國糧農組織與世界衛生組織聯合成立的食品規范會的參與，它負責眾所周知的關于食品衛生的危害分析與關鍵控制點系統，由于ISO與食品規范會之間堅固的伙伴關系，ISO22000使食品規范會在這個領域開發的危害分析與關鍵控制點和食品衛生原則的執行更加便利。                       

    ISO22000的另一個好處是它延伸了在全世界廣泛采用的但其本身并不特別針對食品安全的ISO9001∶2000質量管理體系標準成功的管理體系方法，ISO22000的開發是以假設大多數有效的食品安全體系在已構造的管理體系框架內被設計、運作和不斷改進并已融入了組織的全部管理活動中為基礎的。當ISO22000運行時，它將被設計成完全與ISO9001∶2000兼容，那些已經獲得ISO9001∶2000認證的公司將發現很容易延伸到ISO22000的認證。為了幫助使用者做到這一點，ISO22000包含了一個與顯示其要求與ISO9001∶2000的要求相適應的平臺。

    ISO 22000是該標準族中的個文件，該標準族將包括下列文件：

    ISO/TC22004，食品安全管理體系———ISO22000∶2005應用指南，已于2005年底發布。

    ISO/TC22004，食品安全管理體系———對提供食品安全管理體系審核和認證機構的要求，將對ISO22000認證機構的合格評定提供協調一致的指南，并詳細說明審核食品安全管理體系符合標準的規則，將于2006年季度發布。

   ISO22005，飼料和食品鏈的可追溯性-體系設計和發展的一般原則和指導方針，他將立刻作為一個國際標準草案運行。

    ISO22000和ISO/TS22004是ISO技術會ISO/TC34（食品）的工作小組的WG8（食品安全管理體系）開發的，來自23個國家的專家參加了工作小組，還有一些國際組織以聯絡員身份參加。除了食品規范會外，還包括歐盟食品和飲料行業聯合會和世界食品安全組織等，他們參加了ISO/TS22003的開發。

 ISO 22000食品安全管理體系要求簡介

     隨著消費者對食品安全要求的不斷提高，各國紛紛制定出嚴格的食品安全法規。 食品安全法規的增多和技術標準的不統一，使食品制造商難以應對。 為滿足各方面的要求，在丹麥標準協會（Danish Standards Association）的倡導下，通過國際標準化組織（ISO）協調，將相關的國家標準在國際范圍內進行整合， 最終形成統一的國際食品安全管理體系。 目前，此項工作正在進行當中。

   2001年初，丹麥標準協會向ISO／TC34食品生產秘書處提交了《ISO／AW1 22000———食品管理體系要求》的提案，TC34的14個成員愿意參加《ISO22000———食品安全管理體系要求》新標準的制定工作， 并建議為該標準起草成立一個工作組（ISO／TC34／WG）。根據工作組2001年11月份在哥本哈根召開的次會議要求，到2004年末，將出版《ISO22000———食品安全管理體系要求》標準。

 目前，標準草案———ISO／WD 22000《食品安全管理體系（FSM）要求》已經出臺。該草案規定了FSM體系運行的各項要求，提出FSM體系的組成要素。 該標準具體包括8個方面的內容：

 1．范圍

   這些要求適用于整個食品鏈中希望設計和實施有效的食品安全管理體系的操作者（operators），包括與食品鏈中一個或多個步驟相關的組織以及其他直接涉及食品鏈的組織。

 2．規范性引用文件

   ISO 9000：2000質量管理體系———基礎與詞匯。

 3．術語和定義

   3．1控制措施（行動和活動）

   3．2關鍵控制點

   3．3關鍵限值

   3．4終端產品

   3．5流程圖

   3．6食品安全

   根據預期用途準備和／或消費食品時，確保食品的消費不會對消費者產生危害。

   3．7食品安全管理體系（FSM體系）   

         用來指導和控制一個組織關于食品安全的管理體系。

   3．8 FSM體系的確認

   通過客觀證據以確認食品安全管理體系，包括危害分析、關鍵控制點（CCP）計劃和支持性安全措施（SSM）程序，以確保食品安全。

   3．9 FSM體系的驗證

   通過客觀證據，確定所規定的食品安全管理體系要求被履行，且滿足所規定的執行準則。

   3．10危害

   3．11執行準則

   3．12潛在危害

   3．13相關危害

   3．14安全性可疑產品

   3．15 SSM程序

   3．16支持性安全措施（SSM）

 4．政策和原理

   4．1總則

   食品安全管理體系是一個持續的體系，由上層管理者所制定的政策是可發展、文件化、可實施以及可維持的。在實際操作時該體系的各個要素是相互作用且可控的，并且與外部要求保持一致。體系的整個結果都應保持記錄。

   4．2食品安全政策

   組織的上層管理者應定義、文件化其政策并使公眾知曉，承諾實施食品安全的相關義務。

   4．3組織

   4．3．1人力資源

   組織的上層管理者應為SFM體系的實施與控制提供足夠的資源。

   4．3．2食品安全小組

   組織的上層管理者應指定一個食品安全小組組長，負責組織食品安全小組的工作。 應組建食品安全小組，建立和維持FSM體系，食品安全小組應由綜合專業人員組成，具有相應的知識和經驗，以制定和執行FSM體系。

   4．3．3其他責任

   4．3．4人員技能

   從事與食品安全有關工作的人員應接受適當的教育、培訓，并具有技能和經驗。

   4．4食品安全管理體系

   4．4．1總則

  組織應確保確定、評估該體系所有應用領域中已知潛在的危害，所評估的相關危害被控制，組織的產品不會傷害消費者。

   4．4．2體系要素和要求

   FSM體系由以下要素組成：

   a．描述影響食品安全的所有因素和條件；

   b．確認相關危害的危害性分析和對其進行充分控制的措施；

   c．相關危害控制體系由一個CCP計劃和SSM程序組成；

   d．依據本標準的程序和記錄。

 5．食品安全管理體系的設計

   5．1數據和信息的準備

   5．1．1相關特征描述

   5．1．2原料和配料

   每種原料和配料（包括添加劑和加工輔料）應給出與危害評估有關的信息。

   5．1．3流程圖

   所有應用FSM的產品／產品種類均應使用流程圖。流程圖應清楚簡潔地提供／介紹可能發生的危害和控制選項。

   5．1．4生產加工步驟

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C-TPAT(GSV) 標準內容

一. 安全管理系統

1）有否專人負責保安裝備事宜？ 如有，請提供人名及聯系電話。——必須履行

2）是否有書面保安政策及程序包括實體保安，門禁管理，人事保安，教育和培訓，貨柜保安，提貨單及運輸保安，出入貨物管以鑒定有否超重或短缺以及是否有不明或違法物品。——必須履行

3）有否準備及更新與執法部門，公司管理層，客戶和承包商的緊急聯系電話以供不時，——必須履行

4）有否與要處理貴企業出口貨物到美國的運輸公司及其它服務公司的合同中巳包含了符C-TPAT的最低保安要求。——必須履行

5）有否核實派發物件和信件的人的身份。——必須履行

二. Physical Security and Access Controls 實體保安及門禁管理

1）有否準備實體保安的書面程序。——必須履行
2）有否在貨物作業和存放區（如貨車集裝箱擺放區及裝卸貨區等等）裝置圍墻柵欄或有天然屏障以阻止非授權人士進入？——必須履行
3）圍墻內外是否清除雜物（如灌木叢，樹木或其它植物等等），以保證保安人員的視線無遮無擋，防范有人躲藏或爬入而無法及時發現？
4）是否定期視查工廠周圍及內部空曠地帶以確保其狀態良好？——必須履行
5）有否監控所有的出入口以防止非授權車輛出入廠區，或最低限度，在貨物交收，貨倉，裝貨及貨物存放的地方？ ——必須履行
6）有否驗明進出交收貨物司機的有效身份（如身份證或駕駛執照）的措施？——必須履行
7）有否有良好的控制裝置（如有否安排保安人員，電子操縱出入的裝置或閉路電視等）阻止非授權人士出入廠區，尤其是在貨物交收及貨物存放的地方？——必須履行
8）員工是否配帶工作證，是否有對無配帶者盤問清楚？ ——必須履行
9）任何訪客或生意伙伴是否經管理層批準，保安有否在門口檢查他們的的身份證？——必須履行
10）工廠內部包括入口大堂以及裝卸貨區同緊急出口是否有照明設備？ ——必須履行
11）人員進出口，緊急出口，裝卸貨區的出入口，貨柜箱存放區和貨物停放區的照明是否充足？ ——必須履行
12）所有建筑物是否足以堅固抵制非法侵入， 并定期檢查？ ——必須履行
13）是否保持所有門窗關閉以防非授權人士進入？ ——必須履行
14）有否安裝計算機系統保安裝置以防止非授權人士進入該計算機系統？有否要求用戶密碼，安裝系統防火墻，病毒防護裝及安全的服務器？——必須履行
15）有否針對出入工具（如鎖匙，電子開門卡等）的派發，沒收和更改制訂書面程序？——必須履行
16）鎖及鑰匙的使用保管過程或否由管理人員控制或有其它足夠保安的措施？——必須履行

三. 人事保安&教育及培訓意識

1）是否對準員工進行背景審查，包括依法對這些準員工進行犯罪背景調查和申請資料確認？
2）有否對身處敏感工作岡位的人員定期作檢查或再調查？
3）有否對臨時工和合同工進行同樣的背景調查？
4）有否對所有人士作藥物測試？
5）有否對準員工的申請資料（如咨詢人，前雇主及公民身份等）加以確認？ ——必須履行
6）是否員工受訓并有意識分辦可疑或違法行為進行舉報及如何舉報？ ——必須履行
7）有否規定存在對離職或被解雇的員工收回工作證及其它財物及更改出入口或計算機的密碼（如有的話）？ ——必須履行

四. Container Security 貨柜箱保安

1）集裝箱裝載貨物前有否書面程序指引如何核實檢驗其完整性及集裝箱門用來安鎖的裝置是否堅固牢？ ——必須履行
2）檢驗過程是否包括七個點（前，左，右，底，內外頂，內外門，外底盤）？ ——必須履行
3）是否用來鎖集裝箱或拖車的封條保安質量達到或超出 PAS ISO 17712 標準，并在裝完貨后馬上鎖上去——必須履行
4）有否明文規定如何保管及使用那些封條？ ——必須履行
5）該明文規定是否也包括確認用來識別的封條如有不符是否會匯報給海關及當地有關機構？ ——必須履行
6）封條號碼有否記錄在運輸單上？——必須履行
7）有否妥善保管封條及唯有授權人員才可使用？ ——必須履行

8）是否所有集裝箱或拖車等結構密實并狀態良好？ ——必須履行

五. 程序，文件處理，提貨單和信息的保安

1）有否提供保安措施以保證供應鏈上的運輸，貨物處理和存放過程安全無誤？——必須履行
2）有否提供程序保證貨物交易的文件資料清晰，完整及準確;避免丟失或提交不正確的資料; 并實時通知海關？——必須履行
3）有否提供程序保證從貨物交易方收到的文件資料準確并及時？——必須履行

4）自動報關程序或用來進行一切有關船務文件操作的專用計算機有否安排專人負責并定期改變密碼？必須履行。
5）針對計算機系統保安有否制訂標準的明文條例？——必須履行

6）員工是否受過IT保安實施的培訓？——必須履行
7）有否裝有程序可隨時鑒定未經授權的進入公司IT網絡，企圖擅自篡改或變動公司的商業資料？——必須履行

8）對該等侵犯者有否采取適當的懲罰？——必須履行

六. Shipping and Receiving 交收貨物

1）有否制訂書面保安程序包括對進出貨物的處理措施以防止混入非法物品、掉包或其它損失？ ——必須履行

2）有否制訂程序確保盤問及阻止非授權或身分不明的人士進入廠房，裝卸貨區及集裝箱擺放區？ ——必須履行

3）是否校對運貨單和包裝單上的貨品并及時匯報管理層有關貨物超額，短缺，損壞或反常的現象？ ——必須履行

4）有否制訂程序如何察覺并匯報不正確的封條或遺失了封條，以及有關貨物超額，短缺，不明貨物，損壞或反常的現象？有否準備任何緊急聯絡電話匯報這些問題？——必須履行

5）有否制訂程序如何匯報發現非授權人士， 不明物料或不法行為？ ——必須履行

6）空置的或載有貨物的集裝箱是否存放安全以防止被人放置不明物品或違禁品，或集裝箱內的貨品被人盜竊？ ——必須履行

什么是GSV

關于GSV

GSV的使命是與全球供應商和進口商合作，推動全球安全檢驗流程的發展，幫助所有參與機構加強安全保障和風險控制、提升供應鏈效率，并降低成本。

GSV是業內先驅與決策者協作的結晶，向政府與商業機構保證供應鏈高效率地運行，并符合不斷變化的《海關商業伙伴反恐計劃》(C-TPAT)、世界海關組織(WCO)的框架和相關邊境安全的要求。經驗豐富的海關人員、國內資深的檢驗員和信息技術專家通力合作，利用經證明有效的商務流程和專利技術，解決國際貿易安全問題。

體系集合先進的理論，推廣最優方案，降低進口商與供應商在跨邊境貿易中的風險，同時加快貨物到達目的市場的速度。

GVS 官方網站

http://www.importsecurity.com

GSV 對進口商的好處

驗證全球供應鏈安全，提升供應鏈效率

通過實施通用的標準，全球供應鏈安全驗證(GSV)可以幫助全球進口商有效解決復雜的邊境安全問題，提升供應鏈效率。

建立全行業適用的安全驗證流程

我們的目標是為進口商及其供應商提供一個簡單、易懂、有效、可行的方式，以證明其符合國際安全標準。

? 對國外供應商生產和倉庫的安全程序進行驗證

? 評估主要安全措施的實施狀況和有效性

? 根據政府指導原則和通用的商業標準對生產商/供應商和企業的安全措施進行確認

? 為國外供應商提供安全提升培訓

提升效率、降低風險、避免多重檢驗

全球供應鏈安全驗證的好處在于加深企業對安全保障的理解，提升整條供應鏈的效率，減少風險。

查找供應鏈的薄弱環節，減少跨境貿易的風險

? 開發個性化的安全體系，加速貨物到達目的地的時間

? 端對端供應鏈風險分析模式和管理解決方案

? 安全問題總結報告，并根據客戶要求制定的最佳操作規范
? 可靠的先進的IT平臺，為客戶提供個性化的數據管理和操作

GSV 對供應商的好處

通用的安全驗證流程，避免多重檢驗，提升市場競爭力

全球供應鏈安全驗證的目的是幫助國外生產商和出口商避免繁復的檢驗，在工廠和供應鏈中建立有效的安全體系。

供應商如何獲益

GSV主要從以下兩方面使生產商和其它供應商獲益：

1. 1. 減少檢驗次數，同時滿足不同進口商的要求。如果沒有GSV此類的標準程序，國外工廠可能需要為了一個目的而進行多次認證，導致生產延誤、效率降低、成本提高。為解決這些難題，GSV為進口商、行業協會及其成員的每家供應商工廠提供一次性的、獨立的安全檢驗，同時所有成員都可以查看到數據結果。

備注：Intertek將對現場審核過程中獲得的所有公司信息保守秘密。在無客戶事先準許的情況下，不會泄露客戶的任何信息。

2. 幫助供應商加強安全保障，贏得進口商的信賴，提升國際市場競爭力。

報告除了有安全評估得分之外還會顯示該供應商與同行業其它供應商的對比情況，同時提供最佳操作規范建議，以幫助企業提升自身的安全操作。分數越高意味著安全狀況越好，得分越高的供應商對國際進口商越有吸引力，從而更加具有市場競爭力。

GSV 如何運行？(GSV how to run ?)

GSV是一項自愿性計劃。選擇加入的生產商應接受現場獨立的安全檢驗，衡量自身的安全操作是否符合CBP安全建議書的標準。

現場驗證將評估生產商的安全操作，包括程序安全、實體安全、人員安全、教育和培訓、門禁控制、證件查驗，以及貨運(如服務提供商)安全。

如果生產商的商業操作符合CBP的最低安全要求，則他們可以選擇將自己的安全評估得分在GSV注冊工廠目錄上進行公開，使全球進口商可以查詢得到。

GSV審核第三方機構—Intertek

Intertek為全球客戶提供貨物和產品的審核、檢驗和認證服務，公司總部位于英國。
Intertek在超過99個國家設有531個辦事處，為客戶提供各類創新的市場解決方案，為世界各國政府、組織、零售商、進口商和生產商提供各類創新的市場解決方案，以保護他的利益。除提供國際安全認證服務外，Intertek還提供一系列貨物檢驗解決方案，確保貨物的法規符合性和安全解決方案，如質量與數量檢驗、丟失和損壞控制檢驗、裝貨卸貨的監控，以及集裝箱封口的檢驗等。