PEFC森林認證包括哪些內容？

 1、森林可持續經營的認證（FM）
·  森林可持續經營認證是按照公認的原則和標準，對申請認證的森林經營單位的森林經營管理進行評估。評估內容包括：森林調查、經營規劃、營林采伐、森林基礎設施有關的法律法規以及環境經濟和社會方面等。
 2、林產品產銷監管鏈的認證（COC）
·  林產品產銷監管鏈認證是對林產品從原產地的森林經營到采伐的原木及其運輸、加工、流通直至最終消費者的整個過程進行認證。由于林產品從原產地的森林到產品再到達最終消費者手中這個過程形成了一個鏈，所以森林產品認證又稱為產銷監管鏈認證。
·  PEFC監管鏈標準針對森林產品的制造和加工。標準要求對于認證的木材和木 
    產品通過貿易和制造到達零售商和消費者手中之全過程可追溯。
·  頒發的有效期為5年，到期后要重新認證，復評估每1年1次，如不
    合格將吊銷頒發的。

 我國森林認證行業標準發布

 《中國森林認證森林經營》和《中國森林認證產銷監管鏈》林業行業標準于9月10日由國家林業局正式發布，標準編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007，從2007年10月1日起正式實施。
 中國森林認證標準的發布是我國森林認證工作具有里程碑意義的一件大事，標志著森林認證體系建設以及促進我國森林可持續經營步入了科學、規范發展的新階段。
      作為一項具有創新意義的手段和工具，森林認證以市場機制促進森林可持續經營，符合世界發展的潮流和我國林業跨越式發展的要求。 開展森林認證是我國適應世界林業發展客觀規律的具體體現，有助于促使我國森林經營納入可持續發展原則的軌道。 同時，森林認證也是國際森林問題的主要內容之一，開展森林認證有利于我國主動參與有關國際森林問題的談判和更好地適應國際環境，維護國家主權； 有利于實踐我國作為一個大國對保護全球環境的政治承諾。 同時，作為一個林產品消費和貿易大國，引進森林認證制度，有助于中國樹立一個負責任的林產品貿易的國際形象。
      森林認證標準是森林認證工作的基礎，是森林認證標準化、規范化和科學化管理的基礎。任何一個國家要建立森林認證體系，都需要建立比較完備的標準體系。
      森林認證系列標準由國家林業局科技發展中心提出，中國林業科學研究院負責起草，該系列標準的編制主要參考了兩大國際森林認證體系， PEFC體系和PEFC體系認證標準的主要內容， 同時充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認證體系接軌的需要，并與我國相關的法律法規相銜接。
      此次發布的是系列標準中的兩個主要標準，分別用于對森林經營單位的森林經營水平和企業的生產、銷售等環節進行認證評估。系列標準中的其他標準正在制定過程中。

 PEFC/COC認證的必要性

 森林是地球最古老的自然資源之一，也是我們留給后代的最重要的遺產之一。快速的工業化和人口增長加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化，消費者希望自己購買的木材制品不會加劇這種破壞，而是有利于保護未來的森林資源。 公眾壓力，更多的立法要求和全球對環保的關注正在驅動著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下，木制品認證、自我認證服務就應運而生了。
 買方集團（OBI/B&Q/IKEA…）、世界自然基金會（WWF）和世行聯盟（WB Alliance etc）、福特基金會（Ford Foundation）、國際熱帶木材組織（ITTO）等于1993年推動的；目的在于建立森林管理體系認證和林產品標簽認證推動森林可持續經營

目前，已有美國、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過PEFC/COC認證木制品和紙制品。如果沒有通過PEFC/COC認證就將逐漸失去已經擁有的歐美國際市場的份額，即使其產品質高價低也將無濟于事。

 木材加工者、制造商和貿易商不斷被要求使用來自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰，也是一個讓組織證明他們承擔社會責任和參與環境保護的機會。

 森林認證的程序

 到目前為止，全球已出現了多種多樣的森林認證體系，在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請、檢查（或審計）、做出決定和頒發。

   森林經營單位在申請森林認證之前要進行自我評估，為正式認證做準備，步驟為：

   第一步：評估森林認證的必要性。森林經營單位應確認本單位是否有開展認證的必要，即認證將為企業經營帶來收益，諸如認證將提高產品的市場競爭力，認證的收益將超過認證成本等等。

   第二步：選擇合適的認證和認證機構。森林經營單位應根據消費者或市場對某種認證的需求，決定選擇哪種認證體系。

   第三步：開展內部評估。森林經營單位在正式認證之前，應進行內部的初步評估，包括對認證標準的選擇，本地條件下標準的釋，運用標準對企業經營活動進行評估，以確定本單位符合認證要求的程度。

   第四步：改進和完善森林經營管理以實現森林的良好經營。在內部評估之后，森林經營單位應對森林經營中存在的不足加以改進，例如制定明確的經營目標，采取切實可行的實施步驟。

   這些工作做好以后，森林經營單位就可以正式申請認證。通常情況下，森林認證是按照下面的流程圖進行的，在各個環節，認證機構和森林經營者都承擔著相應的責任。

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如何進行SA8000論證程序？

SA8000的認證過程與ISO9000相似。SA8000和ISO 9000、ISO 14000的區別在于：這個新標準除了對體系的要求外，還包括生產運作方面的要求。它要求論證單位摸清認證對象生產廠的情況，了解這些生產廠所在的地區。如果授權的論證機構要對一個工廠進行論證，它必須為評估工廠執行標準情況制定一套程序。通過論證的公司會獲得，并有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS-ICS論證標志和CEPAA標志。此外，它們還可得到SA8000的副本用于促銷。

SA8000以ISO9000為基礎，它的鑒定目標是世界各地工廠內生產環境的條件。該標準由一個25人的顧問委員會編制，他們來自CEPAA、大赦國際、全國童工委員會、KDMG、 SGS國際論證服務公司和國際紡織工人聯合會。CEPAA委托獨立地評估行審查SA8000標準的執行情況。

CEPAA的艾麗絲·馬林2月份在香港舉行的一次會議上介紹了獲取SA8000論證的步驟：給CEPAA授權的一家論證評估機構(如SGS-ICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申請，開始進入程序。

申請SA8000必須符合下列條件：證明你的公司符合國家和地方的法律法則；對照SA8000規定自測公司情況，一年內進入申請程序。一旦論證評估機構接受了你的申請，你就成為SA8000申請者。當你對SA8000做好完全準備之后，可著手安排一次評估前的預測，如需采取改進措施，會給你充足時間按 SA8000標準改善人力資源、安全和管理措施。如有必要可延長申請人狀態至2年。

預測通過后準備進入論證評估。一個經特別培訓的當地評估小組會來到你的工廠。他們了解當地法律、社會、與你的管理人員和工人說相同的語言。你要全面提供工廠的歷史記錄，評估人員可自由地與雇員談話，如果工廠運營的某些方面需要改進，會給你機會補救。評估小組肯定你的工廠完全符合標準后，發給SA8000。有效期3年，每6個月復查一次。每3年需申請延長一次。

SA8000認證對中國出口影響

SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規范，而且也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結合在一定程度上可以規范組織尤其是企業的道德行為，有助于改善勞動條件，保證勞工權益。

盡管SA8000的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。實際上，貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。

我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業來說，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發展水平下，SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。

1．   對企業的影響：企業為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業以后的發展是有幫助的。

2．   對貿易的影響：SA8000規定的標準對我國多數出口相關企業來說很難達到，很多發達國家的企業一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿易產生很大的影響。

3．   對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到 SA8000規定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產生消極作用。

4．   對國民經濟發展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產業的發展對我國國民經濟的增長和解決就業問題具有重要意義。若企業全面達到 SA8000的標準，則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經濟的穩定和發展造成不良的影響。

雖然目前勞工標準尚未能與貿易聯系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現。一旦正式將勞工標準與貿易掛鉤，對我國出口貿易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發展動態，做好應對準備。

貨物過剩和短缺控制程序

1、制訂程序以便即時及貨倉物料進行盤點清查，報告物料的短缺和過剩進行處理，加強對公司物料的有效控制。本程序主要適用于貨倉物料管理及其它相關人員。

2、貨倉主管統籌策劃安排，倉管人員定期查物料并及時報告，貨倉主管與PMC主管商討處理措施，報生產經理審批。

3、PMC部當有新的《采購單》發出前，應通知貨倉部對本次要采購的物料進行盤點，倉管人員亦須清點這些倉存物料數量，與該物料所附《物料卡》核對，隨后將每種物料清點情況作好記錄，（注明物料名稱、型號、數量、來貨時間等），交PMC部。

3.1倉管人員以《采購單》、《送貨單》為依據點收來料，作好來料記錄，分區擺放，并在物料上附《物料卡》。生產車間領取物料時，倉管人員要嚴格交收手續，并及時做好來料記錄和《物料卡》。

3.3 貨倉部主管安排定期進行貨倉物料檢查，著重針對物料的使用期限，壞貨情況，物料短缺和過剩等，將檢查結果記錄于《存倉期檢查記錄》，對客供物料的使用量亦須保持監察及管制，以《客供物料存量記錄》報告給PM C部。當有訂單取消或生產完成時，要對相關物料進行清點，特別是客供物料，將積存之物料數量報PMC部備案。

4 過剩或短缺物料的處理

4.1由PMC部和貨倉部聯合對物料的短缺和過剩進行追溯、調查，根據以途徑展開物料短缺調查；生產過程中的損耗；流通中的損耗和誤存；因存放時間過長而變質或超過使用周期而損毀，不明丟失。造成物料過剩應調查；訂購數量過多、不同型號物料的混入、錯以其它種物料代發、取消訂單等。將調查結果詳細記錄交PMC部。

4.2物控部根據物料過剩和短缺的調查報告聯決商討處理方法，報生產經理審批，處理方法記錄于《存倉期檢查記錄》，各相關部門亦根據決定對物料作出相關處理。產品主任根據《客供物料存量記錄》，對客供物料的壞料、損耗、積存及時與客戶溝通，并協商處理方法。

別讓SA8OOO絆住了腳

SA8000認證，究竟是什么呢?

SA8000：企業社會責任標準

SA8000(Social Accountability 8000)即企業社會責任標準，它規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任，對工作環境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題指定了最低要求，例如禁止雇傭童工和必須消除性別或種族歧視等。SA8000也有管理體系和持續改進的要求，有一套由第三方認證機構審核的國際標準，但 SA8000只有一個國際統一認證機構：SAI(SocialAccountability International)，即社會責任國際。

SA8000標準主要取自于國際勞工組織公約、世界人權宣言和聯合國兒童權利公約，它是隨著發源于20世紀末期的西方企業社會責任運動而發展起來的。2001年12月SAI發布了第一個修訂版：《SA8000：2001》。目前，要加入跨國公司的全球產業鏈，大都要通過SA8000認證或者該企業的根據SA8000進行的社會責任審核。

 1998年以前，世界上通過SA8000認證的企業總共不過7家，如今已有6個國家共259家企業通過該認證，各國對SA8000認證已越來越重視。據悉，德國進口商協會已經制訂了《社會行為準則》，規定德國進口商應經過SA8000協會授權，對其供應商(出口商)的社會行為進行審查。該準則有可能被法國和荷蘭的進口商協會所采用。由于這三個國家是主要紡織品進口市場，進口份額約占歐盟的50％以上，該項要求將會給我國出口企業帶來巨大壓力。美國、法國、意大利等傳統采購中國輕工業產品的貿易組織也正在討論一項協議，要求將中國紡織服裝、玩具、鞋類生產企業通過SA8000認證，作為選擇供應商的依據。

廣東一家鞋廠發生女工中毒事件，國外客戶聞訊后全部撤單；廣東有家企業沒有達到當地法律規定的最低工資標準，國外客戶停單兩個月，企業被責令整頓；重慶一家化工公司向一家跨國公司出口化工中間體產品，這家跨國公司先后兩次派人進行社會責任審查。

這幾家企業在處理這些事件中，均被國外客戶問詢是否通過SA8000認證。據介紹，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類等產品，都已遇到 SA8000的要求。1995年以來，我國先后共有約8000家企業被外企要求通過這一認證或被審查。專家提醒國內企業：不要讓SA8000認證成為中國企業加入全球產業鏈的絆腳石。那么廣東省社會科學院科研處黎友煥處長認為，SA8000很有可能成為發達國家限制發展中國家進入該國市場的技術性貿易壁壘。他說，目前國際上對 SA8000認證既有支持又有反對和質疑。但總體上看，SA8000的宗旨是保護員工的合法權益和人權，促進企業和社會的協調發展，代表了社會的發展方向。因此，應該引起國內出口企業的高度重視。

是“絆腳石”還是“通行證”

據了解，目前我國已有42家企業通過了SA8000認證，但讓人尷尬的是，這42家企業申請SA8000認證并不是自發的，而是由國外企業推動的。其中既有企業是否重視的問題，也有操作難度的問題。SA8000的標準主要是根據美國本土企業制定的，由于經濟水平有差距，很多指標并不適用于廣大發展中國家，僅僅最低工資一項，發達國家和發展中國家就有著天壤之別。因此，中國企業要想順利通過目前的SA8000認證還不太容易，必須認真做好前期準備工作。據介紹，SA8000認證從申請到批復大概要一年時間，有效期為三年，這期間每隔半年還要復查一次。

如此嚴格的審查，能給企業帶來什么好處呢？業內人士分析，首先可減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；其次，有利于塑造企業有社會責任感的形象，使消費者對企業及產品更加信賴；還能加強合作伙伴對本企業的信心，有利于發展長期合作。因此，SA8000決不是一塊無法躲避的絆腳石，而是和大家熟知的國際質量認證ISO9000、環境認證ISO14000一樣，是中國企業更好地走向國際市場的通行證。