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ISO14001的被采納情況
專家認為ISO14001標準尚在萌芽階段,要預測其被采納情況,實在言之過早。 很多公司預計,任何企業與歐洲、亞洲及其他國家貿易時,有很大可能性要符合這套自發遵守的標準的要求。 若干跨國公司已早先鞭,實施ISO14001,希望穩執業內牛耳。
部分亞洲國家如日本、新加坡、南韓已決意要求本土的廠商在ISO14001認證資格方面,與世界其他地區看齊,同步并進。
政府固然鼓勵社會各行各業實施環境管理,本身也當仁不讓,全面推行政府環保經理計劃,要求每個政府部門指派一位環保經理,負責監控所屬部門的環保表現。 一九九五年,環保經理計劃更擴大至包括實施環境審核及環境管理系統的工作。 為支持此嶄新的發展路向,政府在一九九七年初聘請專業顧問,為政府人員提供連串的環境審核課程。 此舉有助于各部門吸收所需的知識,為采納ISO14001作好準備,并可策動公務員隊伍熱心環保,以身作則,將環保精神推廣至遍及本港工商界。
ISO14001標準強調污 染預防和持續改進,要求建立職責明確、運作規范、文件化的監控管理體系,通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環境目標和 指標,實現環境方針。 這套體系如果實施得當,將會在較的時間內提高企業環境管理水平和員工素質,并有助于企業擴大市場份額, 提高產品附加值,實現經濟和環??沙掷m性協調發展。 從根本上講,這與我國外經貿所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變 、從粗放型向集約型經濟轉變”的兩個根本性轉變,“以質取勝”和“外經貿名牌戰略”是完全一致的。 因此,我們應當從戰略的高度看待ISO14001,并將其納入我國的外經貿發展戰略。
首先,應該高度重視ISO14001工作,將其作為一個能夠促進國際貿易,有 利于提高企業環境管理水平和人員素質的行之有效的管理工具,抓緊推廣和實施。 從以往ISO9000推行的經驗來看,那些及早動手,深 刻理解和實施標準精髓的企業都是最大的受益者。 在ISO14001推行工作工作中也應借鑒這種做法,及早研究,及早決策,抓緊推廣, 認真實施,注重吸收國際成功經驗,并結合國情和企業實際,解決我國企業的實際問題。
其次,開展ISO14001工作應從“利國、利民、興業”的角度出 發,才能達到最終的目的和取得最佳的效果。 對于ISO14001標準在提高企業環境管理水平,擴大出口,改善環境狀況等方面的積極作 用,各方面基本上已達成了共識。 關鍵是在ISO14001的推廣和實施過程中,政府、企業、認可機構、認證機構、咨詢機構、環??蒲?nbsp;機構、采購商等相關各方要加強溝通, 緊密協作。要多考慮國家利益、人民利益和優秀民族企業的利益, 而不囿于部門或機構的小利 益,密切配合,才能將ISO14001這塊蛋糕做大、做好。這樣,既有利于ISO14001事業的快速、健康發展,也使得參加ISO14001工作的 社會各方盡快地得到各自的回報。
最后,還應全面地看待ISO14001標準。 既要看到它的先進性、科學性,代表未來一段時期環境管理的發展方向。 同時,ISO14001具有一定的靈活性,除了要求企業在其環境 方針中對遵守有關法律、法規和持續改進作出承諾外,并不規定環境表現的絕對要求,因此兩個從事類似活動但環境表現不同的企業 ,可能都達到ISO14001標準要求。 因此,可以通過符合本地區而非出口市場所在國的環保法律法規來達到ISO14001要求,體現了貿易 的對等原則,有助于消除貿易壁壘。 但是,我們也應該看到,西方發達國家都是在非常好的環境管理經驗、環??萍嫉幕A上采用 ISO14001標準的, 在這一點上,包括我們在內的大部分發展我國家與西方發達國家并不處在同一起跑線上, 這種劣勢有可能通過西方 發達國家的嚴格立法和貿易政策轉化成對我出口產品的貿易壁壘。 為此,我們應當努力迎頭趕上,盡快實施ISO14001標準,同時還應 通過雙邊和多邊貿易協定等國際談判方式,據理力爭,以求為我國的出口企業留出一段推行ISO14001標準,與國際接軌的時間。
ISO14001認證范圍
本標準規定了對環境管理體系的要求,使一個組織能夠根據法律法規和它應遵守的其他要求,以及關于重要環境因素的信息,制定和實施環境方針與目標。 它適用于那些組織確定為能夠控制,或有可能施加影響的環境因素。但標準本身并未提出具體的環境績效準則。
本標準適用于任何有下列愿望的組織:
a) 建立、實施、保持并改進環境管理體系;
b) 使自己確信能符合所聲明的環境方針;
c) 通過下列方式展示對本標準的符合;
1) 進行自我評價和自我聲明;
2) 尋求組織的相關方(如顧客)對其符合性予以確認;
3) 尋求外部對它的自我聲明予以確認;
4) 尋求外部組織對其環境管理進行認證/注冊。
本標準規定的所有要求都能納入任何一個環境管理。其應用程度取決于諸如組織的環境方針、它的活動、產品和服務的性質、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。
ISO14001環境因素識別評價中的幾個問題
環境因素特別是重要環境因素是ISO14000環境管理體系的建筑基礎,體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的?!禝SO/IEC62環境管理體系審核導則》及“中國國家EMS認證機構認可制度“中都將環境因素列為四個需要重點審核的要素之一。 環境因素是環境管理體系中最重要的要素。 另一方面,在建立ISO14000環境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環境因素, 在實施審核時如何審查組織在這方面的成效,是EMS工作中最困難的任務之一,也是疑問最多、最難把握的地方。
現就EMS實際工作中經常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討:
1 環境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放,而在考慮源頭避免或減少污染物產生方面相對薄弱。 ISO14001標準核心特點之一是污染預防思想,即在產品、活動、服務各方面及全過程中要避免、減少及控制環境影響,要從“投入”和“產出”兩方面去考慮環境因素。 為此,在設計程序、識別和評價環境因素時,應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產品使用、服務及廢棄等環節中可能產生有害或有益環境影響的因素。 充分領會產品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路,對全面識別環境因素是極有幫助的。
2 異常狀態下的重要環境因素
某些公司在生產過程中產生了大量的污染物,但由于環保設備齊全先進,控制手段得力,各種污染物最終均遠低于適用排放標準得到排放。 因此,EMS工作人員認為這方面不存在重要環境因素。
這里存在誤區。ISO14001標準“環境因素”定義及“4.3.1環境因素”條款中均要求確定現實具有或能夠產生重大影響的重要環境因素,即應充分考慮過去、現在、將來三種時態及正常、異常、緊急三種運行狀態下發生或可能發生重大環境影響的環境因素。 針對上述案例,在制定及實施相關程序時可考慮將正常狀態下低于排放標準的污染物排放作為一般環境因素,但同時必須考慮環保設備發生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產過程中超量產生污染物時等異常或緊急狀態下可能產生的嚴重環境影響。 最簡單的方式是對進入環保裝置之前或生產裝備排放口的污染物排放狀態進行重要性評價。 以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數量等方式實施限制的環境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
無論對于生產裝置口還是環保裝置口,應分別對具體污染因子進行評價。
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BRC認證
英國零售商協會(BRC British Retail Consortium)是一個重要的國際性貿易協會,其成員包括大型的跨國連鎖零售企業、百貨商場、城鎮店鋪、網絡賣場等各類零售商,產品涉及種類非常廣泛。
簡介
1998年,英國零售商協會應行業需要,制定了BRC食品技術標準(BRC Food Technical Standard),用以評估零售商自有品牌食品的安全性。 BRC認證已經成為國際公認的食品規范,不但可用以評估零售商的供應商,同時許多公司以其為基礎建立起自己的供應商評估體系及品牌產品生產標準。 該標準發布后不久,很多其它行業的組織發現了該標準的借鑒價值,將其發展并延用到各自的行業標準中。 隨著食品標準的廣泛實行,BRC還發布了其它全球性標準,如消費品標準(Consumer Product Standard)、食品包裝標準(Food Packaging Standard)等。
適用范圍
《BRC全球標準—消費品》對安全、合法的消費品提出了質量要求(見術語表中“質量”的定義)。這些消費品可以是固有的品牌、零售商自有品牌,或被其他組織使用的品牌。
本標準旨在提高產品的安全性、合法性和質量,而不是涵蓋員工安全和健康、環境及道德。
《BRC全球標準—消費品》的適用范圍覆蓋在《歐盟通用產品字全指南》(2005)范圍內的產品。
本標準的適用范圍不包括:
從屬于公路交通和建軍筑使用規則管理的機動車輛
散裝或用循環包裝容器銷售的燃料
服務業(保險業,銀行等)
處方藥品
維生素,礦物和草本植物添加劑
植物和花卉的園藝種植
活體動物和寵物
《BRC/IoP全球標準-食品包裝材料和其他包裝材料》適用范圍涵蓋與食品接觸的包裝。
本標準適用于制造、倉儲以及交付前的配送,本標準不適用于如下活動:
批發
進口
配送出或倉儲(在產場所直接控制范圍以外)
認可度
在2000年五月份,來自全球零售商的質量、法規總監建立了Global Food Safety Initiative (GFSI)。“GFSI”是全球食品安全倡議,其主要目標在于加強全球食品安全,建立必要的食品安全計劃,通過食品供應鏈改進效能等,主要適用于供應商與零售商的交易過程,這是對供應商遵循食品安全標準的證明。 該組織是利用一些他們認可的標準對現有的食品安全標準進行檢查。 在檢查的同時,“GFSI”還兼具早期預警作用,在發生食品安全問題時及時篩選和發布信息。 這種預警系統將為供應商和零售商提供食品安全事件、問題等相關方面的最新信息。 該組織認可的認證標準有:BRC,IFS,SQF,HACCP RvA等四個體系的標準。 在四個被認可的標準中BRC,IFS最容易被這些零售商接受。 在這兩個標準還涵蓋了零售商對產品質量的要求,這與其余兩個標準有著明顯的差距。 與此同時,一些大型的國際公司也越來越認可BRC的地位。他們通常也使用BRC的標準對供應商進行管理。 BRC已被UKAS認可 (其他國家認可委的認可,如荷蘭,意大利) –正規認證BRC客戶群體:零售商的供應商 海外供應商 需要BRC認證的客戶 BRC第五版內容: 七大部分: 管理承諾和持續改進 HACCP 體系 食品安全和質量管理體系 工廠環境/設施標準 產品控制 加工過程的控制 個人管理
全球標準
在BRC食品技術標準取得成功以后,受英國國家的鼓勵,英國的貿易團體之間還在繼續合作,以期在其他方面取得進一步的一致和成就。這使得BRC其他標準相繼問世.BRC全球食品標準包括四個標準:
BRC 全球標準-食品
BRC 全球標準-消費品
BRC 全球標準-食品包裝
BRC 全球標準-非轉基因食品的身份保持
1 英國大多數大型零售商,全球高端的食品生產企業,只選擇通過BRC 全球標準認證的企業作為供貨商。大多數零售商會要求制造商提供BRC 認證證書,并滿足其零售客戶的法律和質量要求。
2 該法不強制要求出口英國及歐洲的外國公司遵守BRC 標準。但是正如其名,全球標準已經成為多個行業(食品、非食品類消費品及包裝材料) 廣泛接受的供貨商標準,不但用于零售商品牌產品制造商的評估,也用于品牌產品的評估。
3 許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞) 在選擇供貨商時,作為條件之一,也會要求提供BRC 證書。
4 另外,某些國際品牌擁有者還會在其世界各地的制造廠推行BRC 認證。
5 執行該標準的好處之一是它符合“合理措施”的法律要求,因此其認證并非貿易障礙,而是滿足法律要求的一個手段 。
目標
提高供應商的標準和一致性,避免產品失誤
消除由于遵從不同標準而造成的食品生產商的多重審核
更好支持生產供應鏈各個層次的零售商的目標實現
提供簡練的信息
統一的標準和協議,是評估工作可以由已經獲得歐洲標準(ISO/IEC指南65)認證的檢測認證機構承擔。
供貨商只需要進行一次認證,就可以向所有接受本標準的客戶提供自己的情況。
覆蓋面廣,涉及所有與產品的安全性與合法性相關的內容。
要求供貨商和客戶共同努力,互相監督。
在評估條款中,對實時監控及對不符合標準之處的整改行動的跟蹤與確認提出了要求。
檢測機構根據國際標準認證,當由其它國家提供產品貨源時,這些檢測機構提供的認證可以被廣泛接受。
認證意義
不強制要求出口英國及歐洲的外國公司遵守BRC標準。但是正如其名,全球標準已經成為多個行業廣泛接受的供貨商標準,不但用于零售商品牌產品制造商的評估,也用于品牌產品的評估。 認證審核通過后,認證機構會為組織發放BRC認證證書。許多歐洲及全球的零售商(如澳大利亞)在選擇供貨商時,作為條件之一,也會要求提供BRC證書,BRC認證成為打入國際市場的重要認證。
認證產品
BRC認證產品有四大方面的內容:
食品(Food)
消費品(Consumer Product)
食品包裝(Food Packaging material)
儲存與配送(Storage and Distribution)
非轉基因食品 (Non GM Foods)
BRC認證培訓費用明細
BRC認證培訓費用明細: