PEFC審核的流程

1．申請

   客戶填寫PEFC-COC申請認證調查表并寄/傳回我們公司。PEFC森林認證將根據調查表所提供的企業資料準備一份監管鏈報價建議書。若接受，貴企業簽署協議并與PEFC森林認證公司擬訂審核日期。

2．現場審核
a) 首次會議
   審核員說明過程并確定監管鏈的認證范圍
b) 現場審核
   一般評估以下項目：
i) 進貨
●訪問采購部
●文檔和記錄的評審
●進貨（原材料和產品）的接受，測量和記錄
●進貨（原材料）的儲存，包括認證材料的場所控制
●監管鏈輸入的評估
ii) 過程
●認證和非認證材料/產品的混合風險的評估
●控制體系執行的評估
●加工，分類和包裝過程中的控制和識別
iii) 輸出的材料
●倉庫里認證產品的隔離和/或識別
●貼標簽和分派
●銷售部

3．審核員現場宣布企業是否通過認證
4．審核報告和證書的發行
5．每年舉行一次監督訪問以確保監管鏈體系持續有效執行
6．證書為5年有效期，每5年將舉行范圍較大的重評

中國PEFC森林認證的現狀

到 2003 年底，全球大約有 4500 萬公頃森林已經被認證為可持續經營森林，被認證的森林經營單位已達 644 家。這些森林大約92% 位于加拿大、芬蘭、德國、挪威、波蘭、瑞典和美國。在中國，目前只有 2 家森林經營單位獲得可持續經營認證，認證森林面積僅為 6177 公頃。

同時，全球取得產銷監管鏈（ COC ）認證的國家有 66 個，認證單位已達 3220 家。中國目前取得 COC 認證的單位有 88 家，包括臺灣、香港等獨資、合資企業。

目前，隨著中國經濟的迅猛發展，我國林產品出口逐年增加， 2003 年僅家具出口就達 36 億美元，已經成為僅次于美國的第二大家具出口國。如何消除日益增長的“綠色壁壘”，正成為我國林產業需要面對的一個課題。據了解，奧地利、比利時、丹麥、德國、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國 8 個歐洲國家，對環境問題最為敏感。而這些國家，正是我國相當比例的林產品出口的主要市場。

近年來，歐盟對包括林產品在內的一些進口商品制定了具體政策。一方面，要求政府采購必須購買生產過程符合歐盟要求的商品；另一方面，采取所謂“貿易鼓勵安排”政策，即如果出口到歐盟國家的商品包括林產品，其生產過程符合歐盟的要求，就可以享受一定比例的關稅折扣。我國政府正在向歐盟申請林產品的“貿易鼓勵安排”。中國林業科學研究院陸文明博士表示，如果中國出口到歐盟的林產品貼上 PEFC 標簽，就極有可能獲得歐盟的“貿易鼓勵安排”，對中國外向型木材加工企業來說，無疑是個機遇。專家認為，國內的森林認證肯定首先由出口企業所推動。因為，他們要么購買價格更高、經過 PEFC 認證的進口木材（通常是原木或鋸材），要么自己出資為其原料購買地的森林經營單位支付認證費用。中國進行 PEFC 評估的兩家森林經營單位中，一家國有林場和一家林業發展公司都是由采購其原料的出口企業承擔認證費用。

同時，國內另外 77 家木材加工企業獲得了 PEFC 產銷監管鏈認證。它們也主要是出口到歐美國家的外向型家具生產企業。有分析認為，雖然森林認證對中國一般的木材加工企業影響還不大，但對外向型木材加工企業的出口貿易影響較大。如果不立即適應形勢，這些企業將逐漸失去已經擁有的歐美國際市場份額，即使其產品質高價低也將無濟于事。

獲得森林認證，提高企業保護環境的社會形象，已經成為越來越多國際林產品企業的選擇。全球家居零售業界巨頭之一的宜家家居公司（ IKEA ）的長期目標，就是使所采用的木材全部來自經營良好的森林。而宜家公司目前在全球最大的原料采購地就是中國，他們也開始對中國提供的木材提出了森林認證要求。

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 實施標準

 ISO22000適用于整個食品供應鏈中所有的組織，包括飼料加工、初級產品加工、到食品的制造、運輸和儲存、以及零售商和飲食業。 另外，與食品生產緊密關聯的其它組織也可以采用該標準，如食品設備的生產、食品包裝材料的生產、食品清潔劑的生產、食品添加劑的生產和其它食品配料的生產等。

 基本內容

 ISO22000:2005標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供食品生產、操作和供應的組織認證和注冊的依據。 那么ISO 22000標準基本內容包括哪些？

 章 食品安全管理體系的概述和標準理解

 節 HACCP體系的概述

 第二節 ISO 22000標準理解

 第二章 ISO 22000食品安全體系的建立

 節 ISO 22000體系建立的準備

 第二節 ISO 22000體系應用中前提方案的確定、實施與保持

 第三節 ISO 22000體系中危害分析的實施、HACCP計劃

 第三章 內部審核

 節 內部審核

 第二節 管理評審

 第四章 ISO 22000標準谷物加工企業建立、實施實例

 第五章 食品安全法律法規在ISO 22000標準中的應用

 節 我國現行食品安全法律、法規和標準體系介紹

 第二節 ISO 22000食品安全管理體系與相關法律法規和標準的應用

 第三節 世界發達國家主要食品安全法律法規和標準體系介紹 。^[1]

 主要內容

 互動溝通^[2]

 溝通是確保在整個食品鏈的每個步驟所有相關的食品安全危害得到確認和控制所必須的。包括食品鏈中上游和下游組織的溝通。

 系統管理

 的食品安全體系是在架構化的管理體系框架內建立、運作和改進的。

 危害控制

 ISO 22000動態地將HACCP的原則及其應用與前期要求整合了起來，用危害分析來確定要采取的策略以確保食品安全危害通過HACCP和前期要求聯合控制。

 認證益處

 ISO22000是在食品部門專家的參與下開發的，它在一個單一的文件中融合了危害分析與關鍵控制點的原則，包含了全球各類食品零售商關鍵標準的要求。  ISO秘書長艾倫認為：公共部門參與ISO22000族的開發也具有重要意義，尤其是聯合國糧農組織與世界衛生組織聯合成立的食品規范會的參與， 它負責眾所周知的關于食品衛生的危害分析與關鍵控制點系統，由于ISO與食品規范會之間堅固的伙伴關系， ISO22000使食品規范會在這個領域開發的危害分析與關鍵控制點和食品衛生原則的執行更加便利。

 ISO22000的另一個好處是它延伸了在全世界廣泛采用的但其本身并不特別針對食品安全的ISO9001:2000質量管理體系標準成功的管理體系方法， ISO22000的開發是以假設大多數有效的食品安全體系在已構造的管理體系框架內被設計、運作和不斷改進并已融入了組織的全部管理活動中為基礎的。  當ISO22000運行時，它將被設計成完全與ISO9001:2000兼容，那些已經獲得ISO9001:2000認證的公司將發現很容易延伸到ISO22000的認證。 為了幫助使用者做到這一點，ISO22000包含了一個與顯示其要求與ISO9001:2000的要求相適應的平臺。

 重要性

 消費者或客戶在持續不斷地要求整個食品供應鏈中相關的組織能夠表現并提供足夠的證據證明其有能力確認和控制食品安全危害和其它可能對食品安全產生影響的因素。

 因此，許多國家各自都建立自己的食品安全管理體系。但這些標準的不一致使組織無所適從，為此協調了各國食品標準的國際食品標準ISO22000就產生了。 這個標準更可以彌補ISO9001:2000對食品制作的不足及可同時共用。

 認證意義

 在不斷出現食品安全問題的現狀下，基于本標準建立食品安全管理體系的組織，可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結果，向社會證實其控制食品安全危害的能力，持續、穩定地提供符合食品安全要求的終產品，滿足顧客對食品安全要求； 使組織將其食品安全要求與其經營目的有機地統一。  食品安全要求是位的；它不僅直接威脅到消費者； 而且還直接或間接影響到食品生產、運輸和銷售組織或其他相關組織的商譽；甚至還影響到食品主管機構或的公信度。 因此，本標準的推廣，是具有重要作用和深遠意義的。

 為什么要推出ISO22000標準

     來自和消費者的不斷提高的要求、規則，使得食品制造商們的日子越來越不舒服了。他們轉向本地的標準化團體要求制定自愿性標準以滿足社會需求。 作為這種要求的結果，許多國家如丹麥、荷蘭、冰島、澳大利亞等推出了本國的食品安全管理系統標準。 丹麥標準化協會（DS）據此提出應建立統一的國際標準。 在2001年，在他們建議下成立了ISO/TC&34食物制品技術會，丹麥擔任了秘書處工作。 為了同一目的，工作組（WG8）同年11月成立。 他們為形成ISO/AWI&22000《食品安全管理系統——必要條件》準備了工作計劃和時間表。 他們建議，新標準應該在2004年年底出臺。 這一標準將會與目前聯合國有關組織已經推出的規則相協調，并ISO有關導則相一致.

     ISO22000將幫助食品生產商合理使用HACCP原則，避免影響他們贏利性的食品生產。 該新標準與原有的"ISO15161:2001ISO9001:2001食品和飲料行業中的應用指導方針"將會相互補充。 ISO15161的覆蓋范圍比ISO22000要大得多，前者針對的是食品質量的所有方面，闡述了如何將HACCP整合進組織的質量管理體系； 而后者則集中于食品的安全性，并建議食品生產商主動建立食品安全體系

 為什么要推出ISO22000標準

     ISO22000將會幫助食品制造業更好地使用HACCP原則，它將不僅針對食品質量，也將包括食物安全和食物安全系統的建立， 這也是首次將聯合國有關組織的文件（HACCP）列入到質量管理系統中來。 ISO:22000將會是一個有效的工具，它幫助食品制造業生產出安全、符合法律和顧客以及他們自身要求的產品.

     ISO/TC/WG8現在引人注目，越來越多的新成員在標準形成過程中加入進來。 最近，中國、瑞士和愛爾蘭也已經指定專家參加了工作組。

     食品安全一直都是全球食品供應鏈中的一個重要問題。 國際標準化組織（ISO）正在制定ISO22000:200X標準，它既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供認證和注冊的可審核標準。 這為我們帶來了一個在食品安全領域將多個標準統一的機會，也成為在整個食品供應鏈中實施HACCP技術的一種工具。

 ISO22000對全球食品貿易的影響及其應對措施

     隨著經濟全球化的發展，食品受污染的幾率在不斷的增長，食品引起疾病的風險和費用也大大增加。 ISO22000標準采用“基于風險”的方法來建立安全管理體系，融合前提方案和HACCP的預防性體系來防控食品風險， 通過安全食品鏈的理念讓消費者、農民、食品加工商、食品零售商和相關部門都認識到共同分擔提供安全食品的責任的重要性， 并最大程度地擴展食品的追溯性，而且還可以確定整個鏈條的脆弱環節。 可以說，ISO22000標準為建立統一食品鏈安全管理體系提供了平臺， 這將給全球食品的生產、質量保障、危害防控和安全監管產生廣泛而又深遠的影響。

     但是，ISO22000標準是適用于所有食品鏈組織的標準，它僅表達了共性要求，而沒有針對每一環節的食品組織提出特定要求， 因此在實施過程中還需要開發與該標準配套的指南和規范性文件，這樣既為食品組織建立和實施食品安全管理體系提供幫助， 也為認證機構及其審核人員的審核提供參考。 此外，部門應借助立法規范和行政監管權力，加強ISO22000標準的實施力度。 如在相關法規中將其作為高風險食品出口加工企業的強制性要求，以確保這類食品企業的產品的安全和健康發展， 為企業在國際市場競爭中取得優先權創造條件。

     作為企業，應積極地按照ISO22000標準的理念建立和實施食品安全管理體系。 尤其是具有強制性安全要求的特定食品企業，如食品出口企業、提供特殊食品的企業等， 應嘗試和企業已經建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系進行整合， 以便能迅速滿足該標準的要求，充分掌握市場發展的主動權。 同時，其他所有食品相關企業應積極行動起來，以該標準的實施為契機，將自己融入整個安全食品鏈體系之中，為今后的市場拓展奠定堅實的基礎。

 食品企業申請ISO22000認證基本要求

 通過ISO22000—食品安全管理體系認證，企業向和消費者證明自身的質量保證能力，證明自己有能力提供滿足顧客需求和相關法規的安全食品和服務， 因而有利于開拓市場，獲取更大利潤;也是提高企業質量管理水平和生產安全食品，提高置信水平的保證。

     企業要申請認證應滿足幾個基本條件：

     一、產品生產企業應為有明確法人地位的實體，產品有注冊商標，質量穩定且批量生產；

     二、企業應按GMP和ISO22000管理體系的要求建立和實施了食品安全管理體系，并有效運行；

     三、企業在申請認證前，ISO22000體系應至少有效運行三個月，至少做過一次內審，并對內審中發現的不合格實施了確認、整改和跟蹤驗證。

 當企業具備了以上的基本條件后，可向有認證資格的認證機構提出意向申請。此時可向認證機構索取公開文件和申請表，了解有關申請者必須具備的條件、認證工作程序、收費標準等有關事項。 這時認證機構通常要求企業填寫企業情況調查表和意向書等。 當然，不同的認證機構對此有不同的要求。 在正式申請認證時，申請者應按認證機構的要求填寫申請表，提交食品安全管理手冊、程序文件、SSOP、ISO22000計劃書及其他有關證實材料供認證機構文件審核。

 食品企業申請ISO22000認證基本要求

     認證機構對申請企業提交的申請材料進行審查，決定是否受理申請。 如果決定受理申請，則雙方簽定合同；如果不受理，認證機構以書面形式通知申請者并說明理由。 文件審查主要看企業編寫的體系文件能否滿足相關認證標準的要求，衛生標準控制程序（SSOP）能否滿足GMP的要求，ISO22000計劃書制定的是否合理，危害分析是否充分等。

     當簽定了認證合同后，認證機構一般按如下程序進行審核：組成審核組、文件審核、初訪或預審核、現場審核前的準備、現場審核并提交報告。 對于申請產品ISO22000認證的企業，還要進行產品型式檢驗， 認證機構根據規定要求審查提交的質量體系審核報告和產品形式檢驗報告后，編寫產品質量認證綜合報告， 提交認證機構的技術管理會審批，據此作出是否批準認證的決定。 對批準通過認證的企業頒發認證證書并進行注冊管理。 對不批準認證的企業書面通知，說明原因。

 認證證書上注明了獲證企業的名稱、生產現場地址（如為多現場應注明每一現場的地址）、體系覆蓋產品、審核依據的標準及發證日期等。 獲得認證證書的企業，應按認證證書及標志管理程序的有關規定使用證書， 并接受認證機構的監督與管理，認證機構將依據規定的要求作出維持、暫停或撤銷的決定。

 食品企業申請ISO22000認證基本要求

     食品企業通過認證后還應接受認證機構的證后監督和復評。 根據"以ISO22000為基礎的食品安全體系認證機構認可實施指南"的有關規定，認證機構可確定對獲證企業的以ISO22000為基礎的食品安全體系進行監督審核， 通常為半年一次（季節性生產在生產季節至少每季度一次），如果獲證企業對其ISO22000為基礎的食品安全體系進行了重大的更改， 或者發生了影響到其認證基礎的更改，還需增加監督審核頻次。 復評是又一次完整的審核，對ISO22000為基礎的食品安全體系在過去的認證有效期內的運行進行評審。 認證機構每年對供方全部質量體系進行一次復評。

     許多企業在建立體系之初，總希望獲證越快越好，但隨著工作的深入，企業就會認識到，建立和實施ISO22000體系實際上是一個學習和實踐的過程，必須要經過一定的時間才能完成。 要想順利通過ISO22000認證并取得效果，學好標準是前提，編好文件是基礎，有效運行是保證，而每一個環節都需要時間作為基本保證條件。