目次

前言II

1 范圍1

2 規(guī)范性引用文件1

3 術(shù)語和定義1

4 基本要求3

5 建設(shè)原則3

6 運行管理原則4

前言

DB37/T XXXX 田園綜合體建設(shè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)分為以下7個部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：規(guī)劃編制指南；

——第3部分：基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境（制定中）；

——第4部分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展（制定中）；

——第5部分：運營管理（制定中）；

——第6部分：公共服務(wù)（制定中）；

——第7部分：等級劃分與評定（制定中）。

本部分為DB37/T XXXX的第1?部分。

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)村工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

田園綜合體建設(shè)規(guī)范

第1部分：總則

1 范圍

本部分規(guī)定了田園綜合體建設(shè)的術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)原則、運營管理原則等內(nèi)容。

本部分適用于山東省田園綜合體建設(shè)工作。其他農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)時，可參照本部分執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/Z 32339-2015創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求

NY/T 2857-2015休閑農(nóng)業(yè)術(shù)語、符號規(guī)范

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適應(yīng)于本文件。

3.1 

田園綜合體rural complex

以農(nóng)民合作社為主要載體，以實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)，形成的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的復(fù)合體。

3.2 

循環(huán)農(nóng)業(yè)circular agriculture

以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，滿足建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。

3.3 

智慧農(nóng)業(yè)Intelligent agriculture

應(yīng)用現(xiàn)代信息化、物聯(lián)化、智能化科技，集成云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、大平臺、無線通信等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、溫室環(huán)境智能控制、遠程病蟲害診斷、智能視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地出產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

3.4 

休閑農(nóng)業(yè)leisure farm

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，開發(fā)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村多種功能，提供休閑觀光、農(nóng)事體驗和餐飲住宿等服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

注：改寫NY/T 2857-2015，定義3.1。

3.5 

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)creative agriculture

以農(nóng)業(yè)資源為素材和依托，引入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，融入科技和人文要素，有效提高農(nóng)業(yè)附加值，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)合為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

注：

改寫GB/Z 32339-2015，定義3.1。

3.6 

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)creative agriculture park

有明確地域范圍和管理主體，以休閑觀光為功能導(dǎo)向，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，且具有顯著綜合效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)域。

注：改寫GB/Z 32339-2015，定義3.1。

3.7 

鄉(xiāng)村旅游rural tourism

以鄉(xiāng)村優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源為依托，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為活動場所，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌及風(fēng)俗、農(nóng)民生活場景等鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，滿足游客觀光、休閑、娛樂、求知、體驗等目的的一種旅游方式。

3.8 

農(nóng)事體驗farming experience

以休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育、農(nóng)產(chǎn)品獲取為目的，從事種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)勞作及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，如耕地﹑播種﹑施肥﹑采收﹑飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。

3.9 

鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺 rural entrepreneurship and innovation platform

指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，通過政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，為創(chuàng)業(yè)實體提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資本對接、項目申報、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)載體。

3.10 

田園社區(qū) rural community

依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑形態(tài)、公共服務(wù)、居民生活、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境及社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。

3.11 

生產(chǎn)設(shè)施production facility

區(qū)域內(nèi)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施。

3.12 

生活設(shè)施domestic installation

區(qū)域內(nèi)能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦韯?wù)工人員以及游客日常生活的各項公共建筑和設(shè)施。

3.13 

田園養(yǎng)老rural pension

以自然田園景觀和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為依托，以田園式養(yǎng)老基地社區(qū)組織為主導(dǎo)，強調(diào)政府、社區(qū)、家庭、個人等多方參與，為老年人提供居住、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)休閑旅游、娛樂文化等養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的一種養(yǎng)老模式。

4 基本要求

4.1 以農(nóng)為本

以保護耕地為前提，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)融合；科學(xué)構(gòu)建農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，增強農(nóng)民自主發(fā)展意識，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

4.2 共同發(fā)展

充分發(fā)揮好政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農(nóng)民等建設(shè)主體的作用，建立健全共享共建機制，把探索發(fā)展集體經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

4.3 市場主導(dǎo)

按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，調(diào)動多元化主體共同推動田園綜合體建設(shè)的積極性。

4.4 循序漸進

依托各地現(xiàn)有的農(nóng)村資源，遵循客觀規(guī)律，循序漸進，挖掘特色優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多元性；突出創(chuàng)新理念，優(yōu)化功能定位，實現(xiàn)建設(shè)模式可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

5 建設(shè)原則

5.1 田園生產(chǎn)

5.1.1 以農(nóng)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。

5.1.2 以田園資源和農(nóng)業(yè)特色為依托，發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動土地規(guī)模化利用和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

5.1.3 建設(shè)并完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。

5.1.4 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

5.1.5 依托農(nóng)業(yè)，結(jié)合各地文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化、水文化、健康養(yǎng)老等體驗式業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。

5.1.6 優(yōu)化田園景觀資源配置，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈對接，推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

5.1.7 完善品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，推進農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.1.8 完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接，推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

5.1.9 完善一二三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利及其他生產(chǎn)設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)。

5.2 田園生活

5.2.1 完善“田園+鄉(xiāng)村”

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全供水、供電、供暖、道路、通訊、無害化衛(wèi)生廁所、污水垃圾處理等設(shè)施。

5.2.2 完善配套設(shè)施建設(shè)，建立健全標(biāo)志標(biāo)識、文娛活動、公共服務(wù)、游客服務(wù)等設(shè)施。

5.2.3 完善公共服務(wù)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、公共安全、便民服務(wù)等基本公共服務(wù)。

5.2.4 提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，為居民提供便捷高效的服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。

5.2.5 合理規(guī)劃用地，房屋建設(shè)應(yīng)以改建為主，宜與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，可適當(dāng)按照美學(xué)原理進行現(xiàn)代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。

5.2.6 提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

5.2.7 傳承保持鄉(xiāng)村民俗，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立民俗新風(fēng)。

5.2.8 尊重區(qū)域內(nèi)居民的主體地位，維護和保障居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟利益和社會生活權(quán)益。

5.3 田園生態(tài)

5.3.1 遵循綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，保持好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，保護好青山綠水，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。

5.3.2 遵循生態(tài)發(fā)展理念，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)宜居宜業(yè)。

5.3.3 遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.3.4 遵循開發(fā)與保護并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益全面可持續(xù)發(fā)展。

5.3.5 遵循“村莊美、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”、“三生三美”等原則，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

5.3.6 改進生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，二三產(chǎn)業(yè)清潔運行，有效保護水環(huán)境，大氣環(huán)境。

5.3.7 推進山水田林湖整體保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)“山美、水秀、林密、湖清”的長期目標(biāo)。

報告編制垂 詢 156~2135~8721 郝 生V信同

6 運行管理原則

6.1 基本原則

6.1.1 健全優(yōu)化運行體系建設(shè)，確定合理的建設(shè)運營管理模式。

6.1.2 組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理，保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。

6.2 組織機構(gòu)

6.2.1 成立田園綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項目實施工作。

6.2.2 建立健全政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農(nóng)民等多方參與并互相支持配合的工作機制。

6.2.3 縣級人民政府因地制宜選擇田園綜合體建設(shè)模式，建立建設(shè)管理機制，營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境。

6.2.4 企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實體運營中的作用。

6.2.5 建立健全黨組織、居民自治組織、群眾團體組織、產(chǎn)業(yè)組織、服務(wù)組織等組織機構(gòu)。

6.3 管理機制

6.3.1 構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，確保農(nóng)民參與和受益。

6.3.2 建立科學(xué)健全的市場化運行機制和共享共建機制，明確建設(shè)主體定位，實現(xiàn)共享共建廣泛受益。

6.4 應(yīng)急響應(yīng)

對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，落實預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到：

00001——及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險人員安全；

00002——快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施；

00003——組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散；

00004——組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。