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行業發展協作不夠，跨界融合推進緩慢”是第三個短板。一方面，機械工業具有產業關聯度高、涵蓋范圍廣等特點，要實現由大到強，僅靠產業本身的努力很難順利完成，長期沿襲的條塊分割管理體制使得行業間形成獨立的生產體系，未能形成專業化分工協作模式。

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另一方面，服務型制造發展滯后。同發達國家相比，我國機械工業中傳統加工制造比重過高，對實物產品生產的依賴過大，基于客戶需求的整體解決方案業務所占比重較小，服務活動對質量品牌的影響尚不明顯，服務增值貢獻度不高。

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最后一大問題是“產能過剩矛盾突出，競爭環境有待改善”。多年來，機械工業發展方式粗放，行業生產規模不斷加大，部分產品產能擴張較快。在國內外市場需求疲軟的情況下，部分行業產能過剩矛盾日益突出，富余產能短期內難以得到有效化解。

市場存在無序競爭

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陳斌強調指出，目前機械工業市場化程度日益提高，但市場機制在資源配置中的決定性作用還沒有完全發揮，市場仍存在無序競爭、惡性競爭等諸多現象，阻礙了行業健康發展。行業中仿制、假冒現象仍有存在，企業創新活動得不到有效保護。部分企業通過減少材料量、加工量來降低制造成本，嚴重影響了產品

的質量和可靠性，擾亂了市場競爭秩序。此外，用戶拖欠企業應收賬款的現象時有發生，損害了企業與用戶之間的商業交易信用環境。