日照權(quán)威專家團隊編撰食堂承包項目投標(biāo)書

工程項目投標(biāo)的過程

1．搜集信息

搜集信息：① 要搜集招攬工程的信息。掌握國家和地方的建設(shè)計劃和技術(shù)改造計劃，了解國際、國內(nèi)建筑市場的情況，最好能在招標(biāo)工程發(fā)出公告之前就順利地掌握情報。② 要了解招標(biāo)工程所在地的政治經(jīng)濟形勢、自然條件、交通運輸、物價行情、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟法規(guī)、稅收制度、銀行dai款利率、保險手續(xù)、常發(fā)疾病等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)。此外，還要進行招標(biāo)工程的現(xiàn)場考察，考察的主要內(nèi)容包括地形、地質(zhì)、氣候、交通運輸、材料來源施工及生活設(shè)施布置等。③ 要掌握當(dāng)?shù)貏趧恿η闆r。④ 要了解有關(guān)報價的參考資料。如當(dāng)?shù)亟陙硗惞こ痰膱髢r資料和承包企業(yè)的實際工程成本資料，當(dāng)?shù)氐奈飪r、工資和生活水平等情況。還要知道有哪些承包者參加投標(biāo)?各有多大實力，在當(dāng)?shù)氐男抛u如何?投標(biāo)過程中，各個競爭對手的報價情況與動態(tài)也要盡可能作些了解。

2．編制投標(biāo)書     

(1)編制投標(biāo)書是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容a一般業(yè)主出售標(biāo)書以后，會很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標(biāo)單位對標(biāo)書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時間認真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單。工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌f植被 地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟情況等。

(2)現(xiàn)場考查后要立即制定編標(biāo)計劃，明確人員分工，使整個編標(biāo)過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標(biāo)書的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標(biāo)價和施工組織設(shè)計。編制預(yù)算要注意以下幾個問題：① 采用的定額要正確，業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；⑦ 各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素；③ 工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調(diào)整；④其他項目費用預(yù)備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計；第五，預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。

(3)工程施工組織設(shè)計是中標(biāo)后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實可行。施工組織設(shè)計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標(biāo)價及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10d，以取得標(biāo)書評審中工期提前獎勵得分。

3．投標(biāo)技巧

競爭取勝的基本規(guī)律就是“以優(yōu)勝劣”，或“以長勝短”，通過加強經(jīng)營管理使自己處于優(yōu)勢。承包企業(yè)的優(yōu)勢一般表現(xiàn)在：勞動力技術(shù)水平高、勞動態(tài)度好、工效高、便宜；施工機具先進、輕便可靠、價廉；材料質(zhì)量好、運費低、價格便宜；施工方案先進合理、切實可行、經(jīng)濟效果好；管理組織機構(gòu)少而精，辦事效率高。

總之，物美價廉，技術(shù)先進，管理水平高就是優(yōu)勢，反之，則是劣勢。如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以優(yōu)勝劣，這有個技巧問題。投標(biāo)技巧是指投標(biāo)工作中針對具體情況而采取的對策和方法。筆者認為，常見的投標(biāo)技巧主要有：競爭對手多的投標(biāo)工程作價宜低，自己有特長又較少競爭對手的工程則作價可高。比較簡單、工程量大的工程作價宜低；比較復(fù)雜，地處交通要道，施工條件不好的工程作價可高。靠改進設(shè)計取勝，即仔細研究原設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價的修改設(shè)計建議，以提高對業(yè)主的吸弓}力，從而在競爭中獲勝。

4．確定投標(biāo)最終報價

投標(biāo)最終報價是投標(biāo)單位以標(biāo)書編制的預(yù)算價f標(biāo)價1為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對預(yù)算標(biāo)價進一步修訂的報價，可以在標(biāo)書中列報，也可以以降價函的形式另報。投標(biāo)單位投標(biāo)最終報價一股要占整個投標(biāo)書分值的60～70％，將對是否中標(biāo)產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認真分析、反復(fù)比較，以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價f得滿分的報價1，提高中標(biāo)率。以下根據(jù)招標(biāo)工程報價類型的不同，就如何確定最終報價分別論述。

4．1合理標(biāo)報價

合理標(biāo)是工程招投標(biāo)常用的最基本形式。所謂合理標(biāo)就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計預(yù)算，制定出工程招標(biāo)“標(biāo)底”，投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報價與業(yè)主的標(biāo)底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi)的投標(biāo)單位，才有資格中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報價與標(biāo)底的誤差在限定的范圍內(nèi)f一般為一20％～+10％1者，稱之為“入圍”。確定候選中標(biāo)單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標(biāo)書，計算出投標(biāo)單位的整體得分。相反投標(biāo)單位的最終報價不在限定范圍之內(nèi)者，稱之為“飛標(biāo)”，此類投標(biāo)單位已無資格中標(biāo)。合理標(biāo)的最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主的標(biāo)底（一5％一8％)的報價，可能是一個范圍，也可能是一個確定的數(shù)。所以，投標(biāo)單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ)，認真分析研究業(yè)主標(biāo)底的可能范圍，計算出投標(biāo)最優(yōu)報價即為投標(biāo)最終報價。合理標(biāo)最優(yōu)報價的簡單計算公式為：

B=AxCxk

其中：B為投標(biāo)最優(yōu)報價；A為工程設(shè)計預(yù)算額；c標(biāo)底系數(shù)，一般取0．90～0．95；k為報價系數(shù)，一般取0．92～0．95。投標(biāo)單位的最終報價愈接近B值得分愈高。

4．2 復(fù)合標(biāo)報價

復(fù)合標(biāo)是合理標(biāo)的一種特殊形式，工程的標(biāo)底是由業(yè)主的標(biāo)底與各投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報價加權(quán)平均復(fù)合而得，并稱為“復(fù)合標(biāo)底”。各投標(biāo)單位的最終報價分別與業(yè)主的標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者f一般為一20％～+l0％1，稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標(biāo)單位之最終報價的平均值f占30％～40％的權(quán)重1與業(yè)主標(biāo)底f占60％～70％的權(quán)重)加權(quán)平均，從而得出復(fù)合標(biāo)底。而后，第一次入圍的各投標(biāo)單位的最終報價與再復(fù)合標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍f一般為一15％～+15％1之內(nèi)者，稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標(biāo)單位取得候選中標(biāo)單位資格，業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標(biāo)書，計算出各單位的整體投標(biāo)得分。無論第一次是否入圍，凡第二次沒有人圍的投標(biāo)單位，均稱之為“飛標(biāo)”，此類投標(biāo)單位已無中標(biāo)資格。所以，在投復(fù)合標(biāo)工程項目時，除要分析業(yè)主的標(biāo)底外，還要考慮競爭對手的投標(biāo)報價，測算出復(fù)合標(biāo)底的大致范圍。復(fù)合標(biāo)工程項目投標(biāo)最優(yōu)報價是稍低于或者等于復(fù)合標(biāo)底的報價，最優(yōu)報價的計算公式為：

B={A×c×d1+[(R1+R2+⋯+Rn)／nxd2]}xk

其中：B為投標(biāo)最優(yōu)報價；A為工程設(shè)計預(yù)算額：c為業(yè)主標(biāo)底系數(shù)，～般取O．92～0．95：dl、d2為權(quán)重系數(shù)，dl取0．60 0．70．d2取0．40～0．30，dl+d2=1；R1、R2⋯Rn為各投標(biāo)單位最終報價；n為投標(biāo)單位個數(shù)；k為報價系數(shù)，一般取0．95～l。

4．3低價標(biāo)報價

低價標(biāo)是工程招標(biāo)的一種特有形式，即投標(biāo)最終報價最低的投標(biāo)單位優(yōu)先中標(biāo)。利用國際金融機構(gòu)dai款投資興建的工程，多采取這種招標(biāo)形式，如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標(biāo)，參與投標(biāo)的單位都具有較強的實力，競爭比較激烈；由于國際金融機構(gòu)的參與和監(jiān)督，工程建設(shè)管理體制比較嚴格，從招標(biāo)投標(biāo)到合同實施，全部建設(shè)過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標(biāo)時不可為了中標(biāo)，而盲目壓低投標(biāo)報價，造成中標(biāo)后虧本施工。投標(biāo)單位要認真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計，根據(jù)本單位的管理水平，測算出工程施工的成本價f保本價)。低價標(biāo)的投標(biāo)最終報價以不低于成本價為原則。

5. 工程招投標(biāo)過程中應(yīng)注意的幾個法律問題

(1)建設(shè)工程招投標(biāo)的目的是規(guī)范招投標(biāo)活動，保護國家利益，社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益、保證建設(shè)項目質(zhì)量。招投標(biāo)雙方必須嚴格遵守有關(guān)建設(shè)工程的法律體系，不得違反強制性規(guī)定。

(2)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。工程質(zhì)量和價款是招投標(biāo)活動確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要內(nèi)容及合同確定問題。

(3)公開、公平、公正和誠實信用、特定項目強制招標(biāo)、依法接受行政監(jiān)督是工程招投標(biāo)中必須遵守的基本原則。綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，招投標(biāo)工程是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，因此我們要根據(jù)其特點和運行規(guī)律，認真作好招投標(biāo)工程的編制、投標(biāo)技巧和價格控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟效益。