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    　　全球價值鏈如今在世界經濟中的主導地位日益明顯，誰占據了價值鏈的核心環節，誰就掌握了利益化的主動權。“制造”雖然遍布全球，但因較低的附加值和科技含量，長期屈居全球價值鏈的低端。近日，商務部等7個部門聯合下發《關于加強合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》，提出要通過深化全球價值鏈合作提高資源配置能力，倡導開放式創新路徑。這是部門推動提高產業全球價值鏈地位的個專門文件。隨著“制造”升級成為“智造”，全球價值鏈中高端將迎來更多“元素”。

　　1 落在“微笑曲線”底端

　　在經濟全球化日益深入的今天，一國產業發展已不可能再獨善其身，而是必須參與分工，嵌入全球價值鏈。所謂“全球價值鏈”，是指一件商品或服務從設計、生產、市場營銷、技術支持，到終被消費者使用的所有環節在全球范圍內分工后，形成覆蓋世界各國和地區的龐大生產網絡。

　　研究顯示，一國參與全球價值鏈的程度與其人均GDP呈正比，并對該國的就業和收入等產生直接影響。

　　正是積極融入全球價值鏈的受益者。改革開放以來，通過對全球價值鏈的有效參與，實現了進出口貿易穩步增長，推動了經濟結構升級，成長為世界第二大經濟體和貿易大國。

　　作為“世界工廠”和“制造大國”，一般以兩種形態參與全球分工，一種是為外國品牌做代工，處于加工組裝環節，另一種形態是雖有自主產品，但處于低端水平。以蘋果手機為例，有市場研究公司分析，靠生產獲得的利潤微薄，但美日韓等國憑設計和技術獲得的利潤分成卻占了大頭。

　　人民大學國家發展與戰略研究院課題組日前發布了加入世貿組織15周年反思與展望的研究報告，人大國家發展與戰略研究院研究員雷達指出，加入WTO以后，在全球價值鏈分工地位并沒有得到非常明確或者非常清晰的改善。

　　
　　“我們可以看到制造業平均全球價值鏈分工指數是-
　　根據“微笑曲線”理論，近于U形的曲線代表整條產業鏈，曲線左端是研發環節，右端是營銷環節，中間是制造環節，制造環節利潤低附加值低，研發和營銷利潤高附加值高。從此可以看出，制造處于“微笑曲線”的中部或底部。

　　2 “彎道超車”正逢其時

　　處于“微笑曲線”中部或底部的現實，也給予“制造”向上奮進的空間和動力。當前經濟形勢發展恰好為這種飛躍提供了有利時機。

　　“現在是提升產業在全球價值鏈中的地位，實現彎道超車的好時機。”商務部研究院市場研究所副所長白明在接受本報記者采訪時表示，一是當前全球經濟既處于緩慢復蘇的進程中，同時也處在產業結構深度調整的關鍵時期，經貿格局正隨之調整，要抓住機遇，實現彎道超車。

　　上看，全球價值鏈正進入新一輪調整升級周期。發達國家為經濟復蘇，開始紛紛回歸制造業，實現“再工業化”。比如美國實施“先進制造業”戰略，德國推進“
　　在發達國家和發展家的雙重沖擊下，正加快以創新和升級的步伐，用研發推動制造向中高端邁進。目前，在高鐵、核電、工程機械、通信等領域，“智造”已在上占有一席之地。有關報告顯示，以高鐵技術為核心的軌道交通裝備、以核電技術為代表的清潔能源、可再生能源裝備等一系列具有高度自主知識產權的高端裝備，已成為參與經貿合作的熱點和亮點。據統計，高鐵建設領域，目前已和有戰略合作協議或潛在合作意向的高鐵計劃已占全球高鐵建設計劃規模的三成以上。

　　如今，有需求，同時也有能力實現國內價值鏈與全球價值鏈的對接，并在新一輪競爭中有優勢取得先機，創造新的競爭優勢。

　　“隨著創新能力的提升，未來將會有更多像高鐵、核電這樣“拿得出手”的產業在分工中占據制高點，也有更多像華為、海爾這樣的 實力派

　　在競爭中搶風頭。”白明認為，隨著經濟轉型升級加快，未來溢出的優勢互補機會也會增多，特別是對國外先進技術會釋放出更多的需求。

　　3 “點線面”推進

　　未來10年，全球產業競爭將是價值鏈上的競爭。應如何在其中向上游攀升?

　　白明表示，應當從“點、線、面”和從內到外兩個維度來推進：一方面要布局全球價值鏈條上的關鍵點，比如高鐵、核電、家電等既有基礎又具有重要意義的點，然后由點連成線，向上下游拓展，后形成面，整體提升產業在全球價值鏈中的地位;另一方面要加快推進“制造2025”、“互聯網+”、“品質革命”等，提升國內產業的創新能力和發展水平，創造內生動力外生化的持久動力。

　　七部門聯合出臺的《指導意見》給出了實施路徑：一是明確發展方向。二是突出加強合作與交流，包括加強全球價值鏈貿易增加值核算的合作、積極開展全球價值鏈領域的政策交流、利用多雙邊平臺推進基于全球價值鏈合作的規則制定等內容。三是著眼于深化全球價值鏈合作提高資源配置能力，從進口與出口相結合、制造與服務相結合、“走出去”與“引進來”相結合、產業鏈與創新鏈相結合等不同視角，提出了提高我國產業全球價值鏈地位的探索路徑。

　　經濟交流中心副研究員張茉楠建言，首先，必須培育一批在全球范圍內有一定競爭力的本土跨國公司。目前， 我國還沒有真正意義上的跨國公司，

　　很多國內大型企業的主要業務仍集中在國內市場。因此，建議研究制定促進企業化中長期發展戰略。其次，應著力增強零部件和裝備制造業的自主研發創新能力。第三，進一步優化加工貿易國內布局，加快產業升級和梯度轉移。第四，可充分挖掘國內市場需求容量，推動全球高級要素向集聚。

　　“一帶一路”戰略也是提升在全球產業鏈位置的一個重要契機。北京郵電大學經濟管理學院和北京師范大學經濟與工商管理學院的專家李宏兵、趙春明認為，通過加大與沿線國家的合作，拓展中亞、東歐、東南亞、北非等新興市場，使之逐漸成為海外并購的新熱點。